荆楚网(湖北日报)

　　策划/文 曾祥惠

　　小明 苏志文 宋均教 张勇 杨晓清 尤蔓

　　当阳，位于荆山山脉之南，取山南为阳之意命名。

　　水美山奇，当阳在荆楚大地如一片锦绣。浸润着碧绿的沮河、漳河，恰似两串耀眼的翡翠，由北向南，环东西两侧镶嵌在当阳大地；“三楚名山”玉泉山，“天下丛林四绝”之一玉泉寺，古木参天，清泉潺潺，名刹静立，铁塔向天，玉汝天成，入眼即画，让当阳古往今来闻名遐迩。

　　历史文学名著《三国演义》，发生在湖北省的故事有76个，其中在当阳的就有37个。赵子龙单骑救主、张翼德吼断桥梁水倒流等脍炙人口的传奇，就演绎在当阳。

　　俱往矣，数风流人物，还看今朝！在漫卷荆楚的改革发展大潮中，当阳勤劳智慧的48万人民，在2100多平方公里的土地上，创下了全面协调可持续发展的喜人纪录：连续九年跻身“全省经济社会综合实力十强县（市）”，并率行跨入“湖北省小康县（市）”和“湖北省综合经济效益十佳县（市）”行列，先后被授予“全国文化工作先进县（市）”、“全国科技工作先进县（市）”、“湖北省双拥模范城”和“省级文明城市”等荣誉称号，位列中部百强县市第39位。许多新变化次第出现时序演进到今天———2006年，许多引人注目的发展、变化，尤其工业领域的发展、变化，在当阳次第出现。

　　8月7日，当阳市市长袁卫东与浙江三维橡胶制品有限公司董事长叶继跃，签订项目合作书，三维公司投资1.3亿元的橡胶项目正式落户当阳。

　　浙江三维橡胶制品有限公司是国家重点橡胶制品企业，主要生产三角带、输送带和汽车轮胎，产品远销东南亚、欧美等20多个国家和地区。该公司此次投资当阳的项目选址在当阳开发区，建成投产后年销售收入达3亿元，可安置1000多人就业。

　　8月1日，正在武汉筹措新项目实施的当阳市委常委王克平透露，以市内一家现有大型化工企业为业主，拟投资4亿元的新型化工生产线，正在紧锣密鼓地筹措之中。

　　宜昌市委常委、当阳市委书记杨保平向记者介绍，全市工业经济坚持以科学发展观为指导，以提高经济运行质量为重点，以项目建设和招商引资为突破口，保持了健康协调发展态势。

　　杨保平侃侃而谈。今年上半年，当阳规模以上工业企业完成工业总产值26.39亿元，同比增长48.9%。工业经济出现健康、稳步增长势头，主要表现为：建材、纺织、能源化工和食品工业等重点产品、支柱产业产值，占规模以上工业产值的91.3%，开始居主导地位；持续不断的技术改造、节能降耗开始显现成效，三峡新材、华强化工等主干企业，节能降耗9000万元以上，展现着可喜前景；占全市规模以上企业总数44%的33家农产品加工企业，完成工业总产值9.1亿元，同比增长65%，有力地拉动了全市农业结构调整；招商引资进展顺利，新签约项目18个，其中投资过5000万元的项目有3个。

　　“今年上半年，当阳财政收入达3.3亿多元，同比增长30%以上。”杨保平认为，“衡量经济发展的质量，最终要靠实打实的数据说话。”

　　以实事求是的态度，律已度人，指导工业经济均衡、可持续发展，始终是当阳的不懈追求。因而，在计划经济年代，曾以年财政收入在全省县市率先跨越亿元的当阳，得以在市场经济发育成长的今天，始终居于全省经济发展弄潮的前列。新机制催生新面貌人们至今记得，当阳工业经济发展，经历了诸多艰难的抉择，科学的比选。回头看去，当阳的国企改革，风生水起，却也稳健、踏实，效益乐观。

　　计划经济条件下衍生的当阳国企，大多拖累重重，有着改制的急迫，有着人员安置的沉重。如此种种，当阳有着自觉面对困难的行动，有着稳妥推进改革的平衡状态，自不待言。当阳的谨慎处在于，以什么样的选择，让这些曾有过辉煌和成功的企业，浴火重生？

　　例如，由国家投资甚巨的当阳玻璃厂，改制时引来许多有兴趣收购经营的客商。当阳没有贸然出手。从当时国内行业发展的状态分析，当阳看到了两个最基本的事实：一是玻璃产品市场需求与日俱增，二是这家企业的生产规模和水平在行业居于前十名。天生丽质终难弃。当阳反复分析后作出果断决策，由有生产经营管理经验和业绩的原当阳玻璃厂几名技术、管理人员，承担企业改制的主角。继而，当阳支持这些改制的主角，加大技改力度，更新设备工艺，多方筹备，直至企业成功上市。

　　今天，由当阳玻璃厂演绎而来的上市公司三峡新材，成长为当阳工业的一棵大树。去年，企业上交税收4000多万元；今年上半年，企业上交税收2300多万元。

　　例如，经历改制，从当阳化肥厂演绎而来的华强化工，也是在约定做大做强原产品序列的前提下，由改制后的经营者将企业推向一个新阶段的范例。现在，这家企业在生产合成氨传统产品的基础上，向精细化工方向前行，一批市场青睐的新产品，应时而生。今年上半年，完成销售1.51亿元，比上年同期翻了一番；上交税金827万元，同比增长15%。

　　再如，城堡水泥、马店能源等经由改制而来的企业，新机制催生新面貌，无不在原有产品领域继往开来，一而再，再而三，出新出彩，精彩纷呈。由此，当阳盘活原有存量资产20多亿元，以一以贯之的追求，放大存量资产优势，凝聚新的生产力，构筑了市域工业经济稳步前进的坚实基础。一批追求不凡的企业当然，时下风起云涌的招商引资浪潮，犹如惊涛拍岸，在当阳引起阵阵激烈回声。

　　至为难得的是，当阳有着冷静的头脑，有着不为世俗所动的科学行为。

　　引进项目，当阳有个前置条件，那就是：高污染、高能耗免谈。当一些地方唯恐客商不来，多方迁就客商不合理要求时，当阳微笑着拒绝了20多个投资不菲的项目。

　　有人曾不解地询问市委、市政府：“别人引得的项目，当阳为什么引不得？”

　　得到的回答是：“不能图一时做大工业规模的痛快，造成更为重大、更为深远的环境破坏。”

　　当阳也曾有过反复考量。当一些符合环境准入条件，也可以增进经济发展总量的项目，前来叩门时，当阳也曾动心。然而，工业基础一直在全省处于前列的当阳，未能忘记提高工业经济运行质量带给当阳的荣耀。对于一些虽有暂时效益，但不能从根本上做大做强的项目，当阳最终予以放弃。以致有人说，当阳招商的门槛太高。与此同时，当阳瞄准市场前景好，产业发展后劲足的项目，全力以赴，招商引进，志在必得。

　　蒙牛集团进入当阳，即是一例。这家国内知名品牌企业，得到了当阳全力扶持，在政策许可范围内，企业享受到了当阳项目审批、产品上市、环境保护等诸多便利与保护，产品填补了区域市场的空白，销售状态一片光明，企业年上交税收一举跨越千万元。

　　曲高也和众。一批有着不凡追求的企业，与苛刻的当阳一拍即合。现在，兴蒙乳业公司，前来投资5200万元，建设冰淇淋生产线；大地陶瓷公司投资5000万元，建设高档陶瓷生产项目；英博啤酒公司投资5000万元，建设年产10万吨生产线；金三峡印务公司投资8000万元，建设三条新型生产线；新世纪食品公司投资8000万元，建设年产5万吨食品罐头加工项目。一个稳定上升的线条如果把当阳工业经济多年间稳步上升的跃动势态，用一个线条来勾勒的话，这是一个稳定、平稳上升、令人欣喜的线条。关注当阳的人们发现，在这个全省经济发展站立排头的市域，还有一条类似的线条，那就是农村的健康发展、农业经济的持续跃动。

　　有数据为证。上半年，在克服旱灾、生猪等农产品价格持续下滑因素影响的情况下，当阳农民收入仍保持稳步增长的势头。据百户调查，上半年农民人均现金收入2090.68元，同比增加146.53元，增长7.54%。

　　我们还可以由此上溯到刚刚过去的“十五”时期的五年。那是当阳农村经济经历结构调整、农业产业化巨变的五年。“十五”末的2005年，当阳农民年实现人均纯收入3815元，比“九五”末的2000年增长30.7%。2005年，当阳城乡储蓄存款余额达32.9亿元，比2000年增长83%。

　　当阳农家的富裕、殷实，可以从掩映在青山绿水中的座座农家小楼，穿行在四通八达乡村公路上络绎不绝的新型摩托，诸如此类的表面形态中，一眼洞悉。然而，这些富裕、殷实的背后，却有着掌控市域经济的市委、市政府一系列不为人知的持续不断的谋划与努力。

　　绵延有年的农业结构调整，在当阳大地结出丰硕的果实。一市之长的袁卫东，在向记者介绍农业结构调整情况时，如数家珍：上半年，全市林果产业继续保持强劲发展势头，完成造林面积7.4万亩，占年度计划的105.7%；畜牧业持续发展，全市出栏生猪100头以上的专业户达658户，新发展万头以上的养猪户2户；蔬菜产业形势喜人，坝陵高效时令蔬菜、育溪大宗蔬菜等蔬菜基地，规模效益同步增长。

　　在我省中部，当阳农业产业特色明显。集中在两河、河溶两镇的长坂坡大蒜，常年种植面积6万亩以上，产品畅销全国；被誉为“远东柑橘之王”的当阳金水柑，现有面积5万亩，产品远销北京、天津、沈阳、西安等北方省市，并批量出口俄罗斯；产于我国名寺玉泉寺一带“片状如掌”的仙人掌茶，出自漳河沿岸的“瘦肉型品系”清平猪，有着地方特色的双莲鸡、大堰牛、双莲荸荠等，在结构调整中，迎着市场需求的潮流，叫响了一个个区域性地方品牌。农业产业化最新的事态在当阳，结构调整让农民增收，农业产业化为农民增收提供保障，成为全市农业经济稳步推进的双翼。

　　让我们看一看当阳的后一翼。本文前已叙述，目前当阳规模以上工业企业中，有33家为农产品加工企业，占全市规模以上企业总数的44%。上半年农产品加工企业完成工业产值9.1亿元，同比增长65%。记者不是简单地在这里重复这些数字。因为这些数字包含着一个重要事实：在当阳，农民手中的农产品，已不愁销路，令人不堪回首的农产品卖难已成人们永久的记忆。

　　让我们近距离捕捉并观察一番当阳农业产业化最新的事态。

　　今年上半年，当阳新上和扩建农产品加工项目8个，其中规模以上的3个。民泰油脂、天阳绿色食品、正天牧业、佳润纺织等4家企业，成为宜昌市级产业化龙头企业。

　　翔鹤食品公司在坝陵征地200多亩，投资1000多万元兴建万头生猪养殖示范基地。新世纪食品公司采取包技术培训、种子和化肥，每亩预付300元订金，按保护价收购的方式，让农民发展国外引进的小黄瓜，农户亩平收入高达2000元。

　　茂林绿色食品公司投资600万元，兴建3个90吨的蔬菜冷库和占地3000平方米的蔬菜批发市场。

　　天阳绿色食品公司投资1500万元，扩建占地2.5万平方米的万吨苕酥生产线。

　　当阳并不满足已有的农业产业化项目。他们眼睛向外，千方百计寻找新的抽资者。两河镇引进业主赵新华，利用原两河棉站闲置场地，创办了绿海蔬菜储运公司，投资500万元兴建大小冷库9个，从事以大蒜为主的蔬菜收购、储运，10月份可建成投运。半月镇引进宜昌业主陈旭，投资1500万元兴建东升农业有限公司，建设两条水果打蜡生产线和一个水果包装箱厂。

　　一翼加一翼，两翼比翼飞。当阳农民收入与时俱进，当阳农业龙腾虎跃，农村经济在持续发展的大道上迈步不止。从中窥见明智的选择在当阳采访的日子里，记者曾同杨保平、袁卫东等市领导，就一个市域经济社会的良性发展，进行过深入讨论。“谋划一个市域的发展，仅谋划工业的发展，不谋划农业的发展，是不全面的。”杨保平认为，“同理，仅想到经济的发展，不顾及社会的发展，也是不全面的。”

　　袁卫东表示了相同的看法：“以人为本，经济社会和谐发展，应是一个市域持续追求的发展目标。”“还有，在经济发展中，要十分注意与环境的关系，与能源的关系。”杨保平说。

　　联系当阳经济社会发展实际，记者在采访中获取许多相关的映证。

　　当阳市发展计划局提供的一份《关于循环经济发展情况的调查》，让我们从中窥见了当阳明智的选择。

　　调查报告称，进入九十年代以来，随着经济的快速增长和人口的逐步增加，原材料、能源不足的矛盾不断显现，生态建设和环境保护的任务日趋紧迫。在这种形势下，当阳转变思想，大力实施可持续发展战略，积极推进生态示范区建设，在创新经济增长模式，建立资源节约型社会，发展循环经济上进行了有益的探索。

　　调查报告列举了当阳发展循环经济的三个层面。一是以提高资源利用为重点，构建循环型工业体系。以现有企业为主体，优化产业布局，形成企业与企业之间资源的相互利用、相互循环，使企业间形成一个资源共享、物质互相利用的有机统一体。目前，当阳已涌现出马店能源公司、长坂坡建材公司、卫生洁具厂等一批获资源综合利用认定的企业。

　　二是以环保设施建设为重点，创建循环型生态城市，先后投资近3亿元，新建或改造了集娱乐、防洪、环保于一体的的临沮公园、城市垃圾处理厂等重点工程，同步建设和完善配套了排水管网，合理布局了城市公厕，等。现在，当阳城市垃圾处理率和饮用水达标率均达100%，绿化覆盖率高达35%。

　　三是以维护生态平衡为重点，建设循环型农业，引导农民科学调整种植业结构，积极发展生态农业、休闲农业、观光农业，合理使用农药、化肥、农用薄膜、生产调节素，积极推进无公害、绿色、有机农产品生产基地建设。凤凰山生态农业示范园东西长10公里，南北宽6公里，建有林果种植区3.4万亩，水产畜禽养殖区1.3万亩，休闲度假区0.7万亩，引进移植试验区0.1万亩，绿色食品加工区0.1万亩。

　　谈起当阳的循环经济，杨保平有着实事求是的估价：“还只是积极的探索。今后还有大量的路要走。对此，当阳不会掉以轻心。”感受其间不寻常的因素今年以来，当阳的新农村建设，以扎实推进的平常姿态，引起社会的强烈关注。

　　元月1日，时任省委副书记陈训秋前来当阳调研，重点观察了当阳新农村建设的示范点；4月17日，省委办公厅印发了副省长刘友凡关于推进新农村建设在当阳等地调研思考的报告；6月17日，省委书记俞正声在当阳检查防汛工作时，听取了市委、市政府关于新农村建设的情况汇报。

　　如前所述，当阳的新农村建设，只是“扎实推进的平常姿态”。然而，当阳新农村建设，何以引起社会强烈关注？

　　读一读刘友凡的调研思考报告，记者感受到了当阳新农村建设不寻常的因素。

　　以下是刘友凡调研思考报告的摘抄。当阳市不把农业当包袱、不把支农当负担，坚持一手抓农业、一手抓工业，一手抓农村、一手抓城镇，努力做大财政“蛋糕”，集中财力扶持“三农”，实行城乡互动、工农互促的作法，给我们很多启示。

　　当阳市制定了全市总体规划和专项规划，各部门按照全市的统一规划编制项目计划，不搞各自为政。全市161个村，村村都有建设规划，既明确了近两年的实施措施，又明确了长期发展的目标。当阳市还有一条可贵的经验，就是规划一经制定，就一届接着一届干，一张蓝图划到底。这一点，在新农村建设中尤其值得重视。

　　当阳市之所以能够拿得出钱来支持新农村建设，关键就是把增强县域经济实力作为扶持“三农”的基础性工作来抓，通过加大招商引资力度，做大做强龙头企业，扶持中小企业发展，地方财政蛋糕越做越大，财政支农资金的扶持力度越来越强，农村经济发展的后劲越来越足。县域经济的发展促进了产业集聚、人口集聚，加速了小城镇发展，为农村劳动力就地转移提供了新的就业平台。目前，全市25%的农村劳动力就地转移到工业企业务工。

　　当阳市近几年农民收入大幅度增长，水果、畜牧、蔬菜三大特色产业的发展起了举足轻重的作用，产业增收占到农民增收的50%以上。

　　当阳市从农民生产生活需要出发，着力狠抓通村公路建设、末级渠系建设、饮水工程建设和农村公益性服务体系建设，成效显著，深受老百姓欢迎。借鉴当阳的经验，推进农村公共事业的建设，应从农民群众最需要、最困难的问题入手，区分轻重缓急、积小变为大变。

　　这位副省长的调研报告，实话实说，既讲了当阳新农村建设的探索与实践，也讲了自己的调查与思考。他的评说，是有说服力的。一个一个县域或市域，构成了荆楚大地完整的版图。一个一个县域或市域奋力改革发展，上演着湖北奋力在中部崛起波澜壮阔的进军。我们有理由期待，正确把握科学发展观内涵的当阳，将在新的发展征途上再迈大步。