昨日上午，安徽省十届人大常委会第25次会议正式开幕。多部民生法规提交会议审议，其中包括《安徽省中小企业促进条例》（草案修改稿）、《安徽省安全生产条例》（草案）、《安徽省实施〈中华人民共和国防空法〉办法》（修正草案）、《合肥市城市供水条例》，内容引人关注。9911事业单位人员离岗位创办企业，将享受省政府规定的优惠待遇；中小企业发生的技术开发费用，可以全额计入管理费用。《安徽省中小企业促进条例》（草案修改建议稿），昨天提交省十届人大常委会第25次会议审议，与提交前相比，草案多处作出新的改动。

　　公务员创业享受优惠待遇

　　对机关和事业单位工作人员辞职在省内创办中小企业的，将给予合理的经济补偿，其中工龄达到20年的，经批准可以参照提前退休的工资标准给予一次性补偿。昨天提交审议的该草案修改建议稿，与修改前相比，增加了鼓励公务员创业的内容，规定“事业单位技术人员要求离岗位在省内创办企业的，将可以享受省政府规定的优惠待遇”，同时对原内容进行了不少修改，要求各地改善创业环境，开展创业服务，对初创符合国家产业政策和中小企业发展产业指导目录的，一次性免收登记注册等有关行政性收费；对失业人员创办的；安置残疾人员达到国家规定比例的；大中专院校毕业生、退役军人创办的及其他人员创办的中小企业，税务机关要依法落实国家扶持中小企业的优惠政策，并主动帮助其办减、免税。境外投资可获政策扶持

　　中小企业如果到境外经营，还可以享受一定的奖励政策，这是草案修改后的另一个新的内容，省人大认为随着我国经济的发展，我省必然有许多企业走向国外，对其发展进行扶持，有利于其快速发展。草案修改稿因此规定，鼓励中小企业招商引资、扩大出口、到境外投资以及跨国经营，开展加工贸易、服务贸易等对外经济技术合作与交流，允许到境外投资的带料加工装配中小企业，按照国家规定将获利后5年内的所获利润充实资本金。支持中小企业创立企业品牌，对获得中国驰名商标并被列为过重点支持的名牌出口商品的企业，省政府将给予奖励，为使中小企业的发展空间更大，今后，凡法律、法规、产业政策没有禁止的行业和领域，中小企业均可进入，依法从事有关经营活动，任何单位和个人不得加以限制。

　　技术开发费可抵扣应纳税

　　与修改前相比，修改后的条例明显增加了支持中小企业技术创新的内容，明确规定我省将鼓励中小企业增加技术创新投入，开发新产品，对中小企业的技术开发费用，可以全额计入管理费用，并可以按照规定的比例抵扣应纳税所得额。对经国家、省确认的中小企业生产的新产品，自确认之日起国家级新产品三年内、省级新产品二年内，新增增值税的地方留成部分，由财政部门按照规定比例返还给中小企业。鼓励以知识产权等无形资产作价出资创办中小企业，以无形资产创办中小企业的，其出资额占企业注册资本比例可以由投资各方依法约定。