新华社北京8月22日电（记者田雨邹声文）一些人曾建议，物权法草案应规定，农村土地承包经营权可以抵押，宅基地使用权可以转让。对此，全国人大常委会正在进行五审的物权法草案仍然没有松开“口子”。

　　全国人大法律委员会副主任委员胡康生介绍，法律委经同国土资源部、农业部等部门反复研究认为：我国地少人多，必须实行最严格的耕地保护制度。目前，我国农村社会保障体系尚未全面建立，土地承包经营权和宅基地使用权是农民基本生产生活保障。从全国范围看，放开土地承包经营权抵押和宅基地使用权转让的条件尚不成熟。建议以不作改动为宜。

　　胡康生表示，建议对草案四次审议稿作如下修改、补充：

　　一是草案增加规定：农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制；二是在“土地承包经营权”一章中增加关于承包期的规定：耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年；特殊林木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门批准可以延长。