据新华社电首次提请全国人大常委会审议的禁毒法草案规定,要支持有关国家实施禁毒替代种植。这将进一步推动我国与有关国家形成合力,更有效地斩断境外毒源地的命脉。
公安部副部长张新枫说:“我国第一部禁毒的专门法律就明确提出禁毒替代种植,旨在应对日趋猖獗的境外毒品侵袭,切断内外合作的毒品贩运。 ”
据介绍,目前世界三大毒品生产地中的两个,即位于泰国、缅甸、老挝交界处的“金三角”和位于阿富汗、巴基斯坦和伊朗交界的“金新月”,均与我国西南和西北省份相邻。这两个地区生产的海洛因几乎垄断了全球的海洛因非法贸易市场。
目前,我国查获的海洛因绝大多数来自“金三角”。近年来“金新月”地区特别是阿富汗生产的海洛因向我国的渗透也不断加剧。此外,印度等国的氯胺酮等新型毒品、南美的可卡因也在我国境内时有发现。由于地理位置便利而造成的“过境型”贩毒活动不仅在我国有增无减,境外毒品“借道”我国也导致毒品犯罪直线上升。
国家禁毒委员会确定的毒品危害严重的6个省区中,与“金三角”、“金新月”相邻的西部地区占了5个。
“若只单一地采取国内禁毒措施,是不可能从根本上解决问题的。”张新枫说,“要从根本上解决问题,只有加强国际禁毒合作,将境外‘除源断流’工作和国内‘堵源截流’工作结合起来。”
据介绍,我国部分地区已开始进行与缅甸、老挝等邻国的替代种植合作。2005年6月,曾拥有“金三角”毒源地最大的罂粟种植园区和60%以上毒品产量的缅甸掸邦第二特区宣布“全面禁种罂粟,成为无毒源区”。今年初,中缅双方联合对佤邦的禁种成果进行核实,确认佤邦已基本实现罂粟禁种。目前我国正在帮助该地区推广橡胶、茶叶等替代种植物。
然而,有关专家指出,这些与我国相邻的境外毒源地的经济发展仍比较滞后,当地的替代种植方式是否能得到持续性发展,仍需付出相当大的努力。
有关部门统计显示,截至2005年,我国共有78.5万人吸毒。吸毒群体每年产生的花费超过400亿元人民币。
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