两个多月前，五大银行对ATM跨行查询正式收费。据多家媒体报道，有数据显示，银行卡的跨行查询交易量迅速下降。中国银监会再次向商业银行下发征求意见稿，要求商业银行从明年3月1日起，每月为持卡人提供4笔免费跨行查询服务。此次面对市场如此集中的反对收费浪潮，多方人士都认为是银行喝下了自酿的苦酒。发卡大战“套住”了谁

　　在越来越多银行卡告别“免费”的同时，许多市民发现自己有点“上山容易下山难”。市民肖先生的遭遇就有一定的代表性。他在一家银行促销期间免费办理了银行卡，近日他打算归并一些银行卡，不到一年使用期限就办理该卡的销卡手续。但是工作人员告诉他，此卡5年之内不得销户，这是当初优惠办卡的条件之一。

　　对肖先生“被套”的遭遇，许多银行人士解释说这是“发卡大战”中银行留住客户的“必要手段”。某银行零售业务部负责人无奈地对记者说：“现在许多银行为了完成发卡指标，不计成本抢市场，有的银行直接免各种费用，有的抢着和商家发联名卡，奖励积分的产品都由银行出。但是银行的卖力营销反而让一些市民发现了机会，优惠期一过，他们就纷纷跳槽办理销户。因此有的银行就想出了以上的措施。”但是被套的仅是持卡人吗？一些银行业内人士透露，其实银行也深陷其中，在前期为争夺银行卡市场份额而铺下摊子，就要不断想办法激活大量的“睡眠卡”，收费被银行认为是提高银行卡使用效率最有效的办法。结果没想到处于整个社会的“口诛笔伐”中，有的甚至因收费而被告上法庭。收费的非市场因素

　　业内人士透露，其实银行卡收费既有市场因素，还有一些非市场因素。特别是银行卡跨行交易中，处于收费终端的持卡人在不透明的运作方式中，只能被动地承担被转嫁的成本。中国银联原本是为了实现国内银行卡互联互通，但它在国内市场上处于独占地位。其主要股东几乎包括了所有的中资商业银行。中国银联向银行收费，银行为了转嫁成本，只得向消费者收费，没想到引出了这么多的麻烦。

　　中国社会调查所近日发布了关于“中国有关银行收费问题民意调查”，结果显示，近八成市民对银行跨行查询收费项目不理解，四成多市民认为只有相关服务跟上，才可接受目前的跨行查询收费。许多网民在网上留言表示：银行卡是市场化产品，但是收费却有明显的非市场色彩，为何不提前进行周密的市场调研，为何非要强行推广“闭门”决策？服务和收费要并行

　　在银行收费争议中，许多普通市民表示非常关注银行服务，希望银行不要动辄拿“国际惯例”说事，不要动辄以持卡人不良信用记录给人们压力。如果银行有许多人性化的服务，其中的纷争会减少很多。许多被采访的持卡人纷纷表示，希望银行不能光从自身利益出发考虑成本和收入，而是应该换位思考和行动，更多听取消费者的意见，这样才能在互相尊重的基础上获得市场的认同。一些金融学者也表示，今年底中国银行业将全面开放，国外的多家银行卡组织已经瞄准了中国巨大的市场，在市场公平竞争的条件下，那些非市场因素的影响力将会被大大削弱，银行卡将经历更严格的市场检验来争取人心。