河南省发改委能源处副处长表示，不是违法而是违规核心提示

　　2005年7月14日，河南省登封市大冶镇煤炭协会筹资建设的变电站开始运营了。这是一家农民筹资建的变电站，平价供电，不求盈利，救活了当地十几家因为缺电而停产的企业，打破了电力输配必须经由电业局的模式，也向我国存在已久的电力垄断格局发出了挑战。变电站的运营获得了当地政府和企业的支持，同时也在实际运作中遇到了很大的阻力。电力短缺致使企业倒闭

　　登封市大冶镇嵩山特材集团有限公司是当地的一家福利企业，大多数职工都是残疾人。该公司的主营产品是磨料磨具，在全国同行业排比中位居第二。

　　公司的隔邻就是一家发电厂，从发电厂的配电室到厂区的配电室只有120米远，但对属于并网发电的电厂来讲，配电的权力并不在他们。

　　嵩山特材集团有限公司董事长孔德夫说由于受电力限制，企业在建成头3年里，亏损了800多万元。与孔德夫有相同命运的还有当地的14家企业。自建变电站力求解决缺电难题

　　董桂范，今年54岁，登封市政协常委，当地有名的农民企业家，登封市大冶镇煤炭协会会长。

　　董桂范从1984年起开始办煤矿，让董桂范没想到的是，他会因为电而引来广泛关注。

　　“我的矿从1990年开始就不断停电，即使按照现在的造价，停电给我带来的损失建10个这样规模的变电站也用不完。”8月18日上午，董桂范介绍了自己办变电站的初衷。

　　2004年8月19日，董桂范在大冶镇煤炭协会开安全生产例会的时候，他提出自己集资建一个变电站的想法。

　　2004年8月22日，一座投资6000万元的变电站开工了。农民建变电站引来服务竞争

　　2005年7月14日，变电站开始向企业供电，用户都是当地的煤炭企业和一些高耗能企业，这其中也包含孔德夫的嵩山特材集团公司。

　　变电站运营一年了，根据财务报表，该电站总共盈利27万元，加上大冶镇政府的财政补贴90万元，这就是整个变电站的利润。

　　较低的价格使这家民营变电站受到了周围企业的欢迎。目前，变电站已经向25家企业供电，几乎囊括了该镇所有大企业。登封市电业局认为违法

　　“他的变电站绝对违法，绝对不安全，绝对不允许。”8月21日上午，登封市电业局政治工作部主任郭洪涛一连用了三个“绝对”来回答记者的提问。

　　郭洪涛说，按照国家法规，变电站的技术操作有严格的规定，而董桂范的变电站职工的素质根本达不到要求，存在很大的安全隐患。

　　目前，登封市电业局的态度非常坚决。登封市电业局认为，按照《电力法》的规定，登封市电业局是当地唯一合法的供电机构，其他的变电站应当立即无条件拆除或者移交当地电力部门管理。

　　对于电业局的强硬态度，董桂范并没有屈服。在运营9个月后，这家民营变电站接到了有关方面要求停业整顿的口头通知。挑战垄断带来的碰撞

　　“这不是违法，而是违规！”8月23日上午，河南省发改委能源处副处长杨鲁生说。

　　“我国的《电力法》并没有规定像这样的情况属于违法。”杨鲁生认为，没有违法并不等于没有违规，他们没有进行土地等手续的审批，违反了程序上的规定。

　　“这家变电站从一定意义上来讲，真正触及了电力部门的痛处。”经济学博士魏锋说，“但愿这次改革能成为像小岗村分土地一样的改革范本。”（据《郑州晚报》）