荆楚网(湖北日报)作者系武汉市江汉区区委书记黄楚平中央关于促进中部崛起的战略决策,为湖北以及武汉的快速发展提供了战略机遇。武汉作为中部地区现代服务业最集中、生产要素最密集和综合竞争能力较强的最大城市,理应成为构建中部崛起战略支点的重要支撑。 江汉区是武汉市现代服务业中心区,具有明显的金融产业优势。如果省、市联手,借势打造以江汉区为中心的“汉口金融生态试验区”,做大做强武汉市现代服务业,不失为构建中部崛起战略支点“补血”良方。“金融生态”是个仿生概念,广义上是指与金融业生存、发展具有互动关系的社会、自然因素的总和,包括政治、经济、文化、地理、人口等一切与金融业相互影响、相互作用的方面,是金融业生存、发展的基础。从狭义上讲,是指微观层面的金融环境,包括法律、社会信用体系、会计与审计准则、中介服务体系、企业改革的进展及银企、银政关系等方面的内容。目前,“金融生态”已成为相关各方培植这一产业的“着力点”。
金融生态建设需要全社会共同努力
江汉区提出打造“汉口金融生态试验区”,地理范围上主要是指以建设大道和新华路金融十字架为核心,面积10多平方公里的区域。这里有工、中、建、农等省级国有商业银行,人行武汉营业部,招商、中信、民生、交通、广发、浦发等区域性商业银行,汇丰、兴业、奥陆等外资银行,合众人寿中部地区唯一的全国性总部,信诚人寿外资保险等260多家金融机构,以及与之关联的一大批商贸、商务、信息中介等现代服务业企业,金融产业生态优势明显。建设“汉口金融生态试验区”是传承老汉口历史文化底蕴的需要。汉口地区的金融业始于清初,外资先于内资,至十九世纪末二十世纪初,汉口已发展为仅次于上海的全国性金融中心。到1926年,在汉口开设的本国银行共有52家,其中总行9家。这一历史足迹和文化基因的概念,已变成一笔巨大的非物质文化遗产。建设“汉口金融生态试验区”是建设武汉王家墩CBD(中心商务区)的需要。去年9月份开工的武汉王家墩CBD产业定位就是以金融、保险、商贸、商务为主导的现代服务业。要实现预期目标,还有一个艰难漫长的开发建设历程、一个复杂系统的生态培育过程,而金融企业能否“引得进、留得住”是关键。笔者认为提出打造“汉口金融生态试验区”这一概念,意味着亮出一面旗帜,从指导思想、服务举措等多方面对金融行业给予更多关注、关心、关爱。这将成为吸引国内外更多金融企业入驻,培育CBD商贸文化内涵,加快王家墩CBD建设步伐的一个重要举措。建设“汉口金融生态试验区”是建设区域性金融中心的需要。建设区域性金融中心是武汉人长久以来的追求。但鉴于武汉目前发展情况,整体推进显然尚需时日。但笔者认为“分步走”方案切实可行,即在现有的“汉口金融生态试验区”,这个有款有形、形神兼备的地段,底气十足地喊出“口号”、做出成效,以点带面,建设区域性金融中心也是水到渠成的事情。建设“汉口金融生态试验区”是城市跨越式发展的需要。城市竞争力关键取决于产业构成。“光谷”原本是一片“不毛之地”,因为有了这块金字招牌,加上随后的政策引导、措施配套,沧海很快变成桑田,也为城市发展带来后劲。现代服务业是一个极有希望的朝阳产业,虽然现阶段我们相对于北京、上海等发达地区,还很弱小,但这绝不是可以“放一下”、“缓一步”的理由,反而是绝处逢生的机遇所在。只要方向正确、思路明确、定位准确,高位起步,借鉴他们的成功经验,就能更快缩小差距,实现构建中部崛起战略支点的要求。建设“汉口金融生态试验区”,有利于吸引更多的资金流入本地,促进区域经济持续快速发展;有利于金融机构向瓶颈行业投放资金,优化地区经济资源配置和产业结构;有利于提高本地区金融竞争力和信贷资产质量,更好地发挥金融在经济活动中的核心作用,增强金融机构支持经济建设的实力。
从文化、生态和创新切入,有效地培植金融生态环境
金融生态环境建设是一个复杂的系统工程,但只要从文化、生态和创新三个方面切入,找准建设的着力点,就能有效地培植金融生态环境。一是打好文化牌,增强感召力。传承历史商业文化,就是要保护好有形的文物和无形的非物质文化遗产。特别是对传承在人们记忆中的非物质文化遗产的保护,要抓住它们的特性,从保护它们生长的特定环境、乡土文化形态入手,整体保护它们得以产生和传承的生存环境、所属的社会生态,继而保护城市文脉,保护好有现实感召力的精神力量。孕育新型商贸文化。老汉口的历史文化底蕴固然深厚,但真正能引领时代进步、推动经济发展、调整社会关系的应该是在继承基础上的创新文化,即新型商贸文化。可以通过举办商务节等多种文化活动形式,发展、总结、提炼新时期的商贸文化精髓,用以指导“汉口金融生态试验区”建设。规范政府行为文化。市场是一双无形的手,而政府有一双有形的手,金融生态环境建设需要这两双手的协调配合。作为政府部门也就是要按照国际通行规则,不断改进工作方式,提高工作效率,建立一种高效、透明、规范的政府行为方式,为企业搞好公共和个性化服务,为企业发展、金融生态建设创造良好软环境。二是打好生态牌,增强吸引力。可持续发展是金融生态建设目标。当前一个重要的任务就是要大力发展总部经济、楼宇经济等形态,有效整合制造、服务等各类产业,用成熟的产业链、高效透明的政务管理,做足生态资源文章,承接国际资本由于沿海地区日益走高的成本、日趋激烈的竞争而向内地转移的机遇,策划建设区域性票据交换中心,大额支付系统,同城电子清算系统等一批重大项目,促使金融与经济的良性互动,奠定可持续发展的格局。产业要素间的优势互补是金融生态建设成败的关键。将分散在金融、工商、税务、社保、海关等方面的有关金融信息,整合成统一高效的信息平台。加强纵横向金融协调,大力引进境外金融机构、金融中介组织和金融人才。同时通过中介、行业协会等组织推动银企合作,鼓励商业银行与企业建立定期交流制度。安全系数是考核金融生态系统的一个重要指标。金融本身就是一个经营风险的行业,我们可以通过推动金融机构与执法机构的合作,加大金融债权保护力度。还可以制定企业征信和个人征信管理办法,建立信用数据库,健全征信系统,完善失信惩戒机制,加强信用体系建设。三是打好创新牌,增强驱动力。在培植市场主体上,可以支持民营资本创办股份制中小银行和参与控股金融机构,鼓励其在法律允许范围内积极探索民间融资有效途径。同时要大力发展证券业、保险业、信托业、租赁业等非银行性金融机构,优化金融产品结构,以满足市场经济运行中多样化的金融需求。在运作方式上可以进行多方探索,创新金融服务内容。鼓励开展贷款出售,资产证券化试点工作,帮助企业申报银行债券,选择好项目发行资金信托计划等,重点发展融资型票据和外汇商业票据、建立票据登记结算体系,支持符合条件的企业互签商业承兑票据,逐步向武汉城市圈拓展同城票据业务。发展战略上要转变以存贷业务经营和存贷利差收入为主导的经营模式和增长方式,实现业务结构、盈利结构的多元化战略转型,大力发展资金交易、资产管理、个人理财、产品创新、投资银行、银保合作、信用卡等新型业务领域。 |