本报讯城市供水、供气、供热等与百姓生活息息相关的市政公用事业，开始打破行政垄断，引入社会资本，实行特许经营。日前，市市政公用局分别与青岛市海润自来水集团有限公司和青岛泰能燃气集团有限公司两家市政公用企业签订了特许经营许可协议，正式授予两家企业在我市经营自来水供应和管道燃气方面的特许经营权。据悉，这两家企业是我市实施市政公用基础设施特许经营管理后第一批获得特许经营权的企业。由此也启动了我市市政公用事业垄断经营的“破冰之旅”。

　　根据我市有关市政公用基础设施特许经营管理暂行规定，海润自来水集团和泰能燃气集团两家企业分别被授予5年的特许经营权。期限届满半年前，如果想继续经营，可按规定向市市政公用局申请延期或通过参加招标等方式取得新的特许经营权。按规定，获权企业从事特许经营活动，应公平竞争，诚实守信，向用户提供安全、方便、稳定和价格合理的产品和服务，还应科学合理地制定年度生产、供应计划，不间断地提供产品和服务。市政公用行业主管部门将按规定对特许经营企业实施监管，对他们提供的产品和服务的质量以及安全生产情况进行监督，受理并及时处理公众对他们的投诉。

　　据了解，按规定，我市将在城市供水、供气、供热、污水处理、垃圾处理五大市政公用行业推行特许经营管理制度。在这五大行业内，凡是依法可以实施特许经营的，将按有关市场准入行政许可的规定，通过市场竞争机制选择投资者或经营者，确定其在一定期限和范围内经营，提供市政公用产品和服务。特许经营期限根据行业特点、规模、经营方式等因素确定，最长不超过30年。目前，我市市政公用基础设施特许经营主要采取两种方式进行。一是在一定期限内，将市政公用基础设施项目授予特许经营者投资建设及运营，期限届满无偿移交。二是在一定期限内，将市政公用基础设施移交特许经营者运营，期限届满无偿移交。另外，按规定，对规定施行前已经从事市政公用基础设施经营的，经市市政公用行政主管部门依法审查，可以直接授予其特许经营权。

　　据了解，此次市政公用基础设施集中授予特许经营权将按行业、分区域逐步实施。目前在市内四区实施，之后将逐步扩展到三区五市。今年年底前，还将有一批不同行业的企业陆续被授予特许经营权。（本报记者霍峰）责任编辑：亦木