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承德名胜区内建商品房
景区管理处三次通知难阻开工，河北省建设厅表示尚未批准其开建
“谁来拯救世界文化遗产？谁来拯救历史文化名城承德？”言辞激烈的帖子近来在网上广为传播，内容直指正在承德市外八庙风景名胜区内建的豪宅———兴盛丽水。
一些人士心急如焚：该违规房产项目的实施，将切断避暑山庄与外庙的整体联系，使承德外八庙风景文物园林价值大大贬值。这种破坏将严重影响名城的可持续发展。
“我们8月23号刚给‘兴盛丽水’下第三次停工通知单。 ”避暑山庄外八庙风景名胜区管理处一位工作人员说，“可是没办法，胳膊能拧过大腿吗？”
这位工作人员所指的“兴盛丽水”，是目前在承德市的大型房地产项目，其位置在避暑山庄外八庙风景名胜区，位于避暑山庄与普乐寺、安远庙、溥仁寺、罄锤峰之间。
风景区内开建房地产项目
8月28日记者来到此地，只见名胜区武烈河东岸临河吊塔林立，施工人员正在打地基。吊塔上打出“世袭湾畔，生态富人区”的红色条幅。兴盛丽水售楼处小姐说：“本来这块地是不可能批下来的，我们2004年就开始运作，今年才拿下这块地，花了多少金钱，费了多少力气……”
这样一个60万平方米、“尊贵与自然、气质与深度”的超大高档生态人居城，在房价多在1000多元每平方米的承德市，兴盛丽水打出了3500元的均价，其独栋别墅的价格整套算下来达到近400万元。
售楼小姐说：现在单体别墅、大户型等已经售出一半以上，其中不少购买者是北京过来的。
风景区管理处难挡开建
据周边居民反映，兴盛丽水动工伊始，一些群众对“这个项目意见非常大”，还有人派发传单，称此项目违规，更严重破坏名胜区景观，呼吁有关部门及时制止。
“这个项目我们已经下文了，不同意在此建立房地产开发项目。”风景区名胜管理处说。
1994年承德避暑山庄及周围寺庙群顺利地被联合国教科文组织列为世界文化遗产，在申遗过程中拆除了山庄内大部分现代建筑及东部宫墙外所有违章建筑，为申遗投入大量资金，换来了山庄周边自然古朴的园林风貌及寺庙周围环境。
风景名胜区管理处一位负责人称，根据2003年河北省政府批复的《避暑山庄及外八庙风景名胜规划》，兴盛丽水所在的武烈河两岸区域明确划定为二级保护区，按照规划：二级保护区为严格控制区，应努力恢复历史环境原有风貌，不得再修建新的建筑。
“现在从旅游桥走，能很清楚地看到外八庙之一的普乐寺。如果兴盛丽水建起来，避暑山庄与外八庙的连续性就没有了，整个东路六合塔也见不着，全部被遮挡，空间视廊也没有了。”管理处有关专家对此颇感忧虑。
为此，在此前承德市规划局召开的专家论证会上，避暑山庄外八庙风景名胜区管理处有关专家明确反对兴盛丽水项目，管理处在前期河岸大坝修建时就责令停止施工。
“他们不当回事，说规划都批了！”风景处官员告诉记者，风景处三次下达停工通知单，开发商视而不见。
■调查
承德建设局 引资改造给景区增光添彩
记者在承德市国土资源局土地管理科找到资料：早在2004年6月，在双桥区政府牵头的名为“城中村改造”的项目中，兴盛公司批得武烈河岸东路西的一块狭长状土地开发商用住宅，土地面积9万平方米，总价近亿元，也就是现在的兴盛丽水一期。
参与筹划此城中村项目的双桥区政府建设局副局长岳建华至今认为：兴盛丽水引资项目是件好事，景区周边环境破烂不堪的，改造好以后也给景区增光添彩。
记者在承德市发改委了解到，兴盛丽水一期今年5月正式得到发改委的项目核准证，发改委称其各类手续全部办齐，没有问题。
8月29日，承德市规划局向记者提供了规划局已发给兴盛丽水一期的《建设用地规划许可证》、《建设项目选址意见书》副本。许可证上显示时间为今年5月9日。
规划局副局长、规划设计院院长高中卫表示：整个规划审批是严格按程序进行的。
河北省建设厅 尚未同意该项目规划
避暑山庄外八庙风景处处长陈禀礼向记者证实，专家评审会先后开过三次，他参加了一次，会上他明确提出武烈河不应建房产项目。陈说，当时提反对意见的专家不止他一个，文物部门也有意见。
记者随后从河北省建设厅规划处了解到的情况截然相反。规划处表示，他们尚未同意武烈河两岸兴盛丽水的房地产开发项目。
“兴盛丽水项目要动工，首先必须调整规划。首先要征求省文物部门意见。当时我们就提出意见，承德市规划局须再报调整方案、设计方案经我们规划处批准后，才可考虑下一步开发。”河北省建设厅规划处告诉记者，到目前为止他们没有接到承德市规划局的进一步申请。
《民主与法制时报》供稿/图 (责任编辑：赵志鹏) | 
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