据新华社成都9月2日电（记者刘大江）近年来，全国各地基本解决了农村教师基本工资（国家拨款部分）的拖欠问题，但由于种种原因，农村教师“地方津补贴”工资在西部一些地区长期被拖欠，专家将其称为“在彻底解决拖欠教师工资难题上的‘最后一公里’”，问题症结在于当前地方津补贴的混乱机制。

　　日前，在四川新闻网上，一个题为《来自教师队伍的呐喊》的帖子广受关注。记者按照上面的电话号码，与四川省青神县职业中学的一名退休教师取得了联系。据他介绍，从1994年9月起至今，青神县克扣、拖欠全县2000余名中小学教师地方性物价、福利性津补贴工资每人每月116元，11年来共计2400多万元。

　　记者了解到，四川一些农村地区的情况与之类似。据安岳县一些退休老教师介绍，县上先后克扣农村教师“地方附加津贴”两笔，共计每人每月168元。全县被克扣“地方附加津贴”的教师人数达1．35万，以此计算，13年来他们被克扣的津贴工资高达2亿多元。

　　激起部分农村教师对克扣、拖欠其津补贴强烈反感的原因，还有当地存在的“同工不同酬，官民不平等”现象：按国家规定应该同时发放的津补贴，他们无份，但公务员们却能按时领取。对此现象，某些地方政府这样解释：这些津补贴都未纳入财政预算，是靠本单位自筹资金解决，有钱就发，没钱就不发。

　　专家认为，部分农村教师“地方津补贴”被拖欠的深层次原因，在于当前“地方津补贴”机制的混乱。它不仅表现在教育部门，而且在整个财政供给经费人员中间都普遍存在。“地方津补贴”是新中国成立以来全国各地普遍实行的一种地方制度，目前存在的主要问题有：一是经费来源不统一；二是发放项目和标准不统一。因此，规范和统一地方津补贴机制是当务之急。对于克扣、拖欠教师“地方津补贴”的地方政府，可借鉴目前的教师基本工资发放监督机制：首先是通报批评，并与其政绩考核挂钩；其次是领导干部不准出国考察等。