自8月1日起,国内未满5年的二手房交易，需征收传统税金之外的个人所得税、营业税。这是继去年“国六条”、“国八条”后，国家对房地产的又一次宏观调控举措，旨在抑制炒卖楼盘。

　　日前，记者从西安市房管局交易中心私房科了解到，8月1日已成为市民办理二手房买卖过户人流的分水岭。在8月1日后的20多个工作日里，二手房交易寥寥无几,对象主要集中在购买5年以上的旧房，反映出税收新政后二手房买卖双方陷入短期的观望中。

　　两日内受理了一个月的过户

　　申请私房科申科长告诉记者,8月1日实行的税收新政在7月27日前后经媒体报道后,从7月28日起前来房产交易大厅咨询、办理二手房交易过户的人数猛增。由于7月29日、30日是公休日,为了减少交易成本,市民纷纷赶在新政实施前办理过户的时间就集中在了7月28日和31日两天。这两天内,私房科受理二手房交易过户申请量就达400余件，几乎相当于往常一个月的受理过户申请数量。

　　按8月1日后的二手房税收新政计算,购买未满5年的二手房出售，需要缴纳的税金数目提升了数倍。申科长举例说，原先一套20万元上下的房，买卖后需缴纳税收千元左右，而8月1日后需要缴纳的税金则要涨到八九千元,大大增加了交易成本。为了享受到原先的税收政策，8月1日前的两个交易日二手房交易过户量出现了“井喷”现象。

　　私人赠与异常“火爆”

　　在8月1日后，私房交易中，与二手房买卖过户每日不到10件的申请量相比，房屋私人赠与手续的办理却呈现出异常的升温趋势。每日办理赠与手续人数首次超过买卖过户人数。工作人员在办理过程中发现，这些赠与手续中的赠与关系比较异常，大多是毫无自然关系的陌生人。

　　后来，工作人员经多方了解分析，这些异常的赠与手续，大多是因为二手房买卖双方为了避税想出的“对策”，其中一些房地产中介公司甚至“劝说”买卖双方以赠与方式办理过户手续，以减少交易成本，逃避税收。由于申请人提供的赠与手续要求、公证等手续齐全，也不违反现行有关规定，交易中心也没有权利拒绝受理赠与过户。

　　日前，财税部门提出了对这种二手房异常赠与避税情况的异议，房管局接上级通知，从8月11日起,暂停了房屋赠与过户手续办理，以等待相关赠与手续的新规定出台。

　　买卖双方存在观望心理

　　税收新政，将购买5年内二手房买卖成本大幅提高,使得这部分人群在衡量交易成本后，转而选择以租代售、暂不过户、短期观望的态度，从而回避楼市风险。

　　在二手房买卖中，约定压价交易是否成为买卖双方在减税方面的共识？私房科申科长表示,有这种可能。但凭借多年办理业务的经验，工作人员会在申请方买卖交易金额过低情况下，要求买卖双方提供有资质的价格评估部门出具的价格评估意见书，从而杜绝这种刻意压价情况的出现。

　　从8月1日起的20多个工作日，来办理二手房交易过户的人数平均每天不到10起，累计仅有100多起,远低于往常每月400－500起的受理量，并且大多属于2001年8月以前购买的房子，不受新税收政策影响。

　　针对税收新政后，西安二手房交易陷入短期观望的现状，业内人士分析，是因为不少房主为了降低交易成本，以租代售，或买卖双方只公证不办理过户手续，或观望赠与新政出台，以便最后衡量哪种方式更划算。

　　据了解，西安市今年二手房交易目标是突破百万平方米，长远来看，西安市二手房交易发展仍属缓慢，难以满足各层次的住房需求。相关专家指出，目前阶段，建立多层次的住房保障体系，利于解决民众住房困难，而发展积极健康的二手房、廉租房市场，是缓解住房矛盾的有效措施。在度过目前短期的适应与观望期后，西安二手房交易市场有望在宏观调控大政方针下有序发展。

　　（本报记者 晓霞 实习生 李文瑶）