自8月1日起,国内未满5年的二手房交易,需征收传统税金之外的个人所得税、营业税。这是继去年“国六条”、“国八条”后,国家对房地产的又一次宏观调控举措,旨在抑制炒卖楼盘。
日前,记者从西安市房管局交易中心私房科了解到,8月1日已成为市民办理二手房买卖过户人流的分水岭。 在8月1日后的20多个工作日里,二手房交易寥寥无几,对象主要集中在购买5年以上的旧房,反映出税收新政后二手房买卖双方陷入短期的观望中。
两日内受理了一个月的过户
申请私房科申科长告诉记者,8月1日实行的税收新政在7月27日前后经媒体报道后,从7月28日起前来房产交易大厅咨询、办理二手房交易过户的人数猛增。由于7月29日、30日是公休日,为了减少交易成本,市民纷纷赶在新政实施前办理过户的时间就集中在了7月28日和31日两天。这两天内,私房科受理二手房交易过户申请量就达400余件,几乎相当于往常一个月的受理过户申请数量。
按8月1日后的二手房税收新政计算,购买未满5年的二手房出售,需要缴纳的税金数目提升了数倍。申科长举例说,原先一套20万元上下的房,买卖后需缴纳税收千元左右,而8月1日后需要缴纳的税金则要涨到八九千元,大大增加了交易成本。为了享受到原先的税收政策,8月1日前的两个交易日二手房交易过户量出现了“井喷”现象。
私人赠与异常“火爆”
在8月1日后,私房交易中,与二手房买卖过户每日不到10件的申请量相比,房屋私人赠与手续的办理却呈现出异常的升温趋势。每日办理赠与手续人数首次超过买卖过户人数。工作人员在办理过程中发现,这些赠与手续中的赠与关系比较异常,大多是毫无自然关系的陌生人。
后来,工作人员经多方了解分析,这些异常的赠与手续,大多是因为二手房买卖双方为了避税想出的“对策”,其中一些房地产中介公司甚至“劝说”买卖双方以赠与方式办理过户手续,以减少交易成本,逃避税收。由于申请人提供的赠与手续要求、公证等手续齐全,也不违反现行有关规定,交易中心也没有权利拒绝受理赠与过户。
日前,财税部门提出了对这种二手房异常赠与避税情况的异议,房管局接上级通知,从8月11日起,暂停了房屋赠与过户手续办理,以等待相关赠与手续的新规定出台。
买卖双方存在观望心理
税收新政,将购买5年内二手房买卖成本大幅提高,使得这部分人群在衡量交易成本后,转而选择以租代售、暂不过户、短期观望的态度,从而回避楼市风险。
在二手房买卖中,约定压价交易是否成为买卖双方在减税方面的共识?私房科申科长表示,有这种可能。但凭借多年办理业务的经验,工作人员会在申请方买卖交易金额过低情况下,要求买卖双方提供有资质的价格评估部门出具的价格评估意见书,从而杜绝这种刻意压价情况的出现。
从8月1日起的20多个工作日,来办理二手房交易过户的人数平均每天不到10起,累计仅有100多起,远低于往常每月400-500起的受理量,并且大多属于2001年8月以前购买的房子,不受新税收政策影响。
针对税收新政后,西安二手房交易陷入短期观望的现状,业内人士分析,是因为不少房主为了降低交易成本,以租代售,或买卖双方只公证不办理过户手续,或观望赠与新政出台,以便最后衡量哪种方式更划算。
据了解,西安市今年二手房交易目标是突破百万平方米,长远来看,西安市二手房交易发展仍属缓慢,难以满足各层次的住房需求。相关专家指出,目前阶段,建立多层次的住房保障体系,利于解决民众住房困难,而发展积极健康的二手房、廉租房市场,是缓解住房矛盾的有效措施。在度过目前短期的适应与观望期后,西安二手房交易市场有望在宏观调控大政方针下有序发展。
(本报记者 晓霞 实习生 李文瑶) |