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中新网9月10日电据广州日报报道，孩子在早教机构摔伤致使颅内出血，索赔却遭遇再三推搪。家长虽然不忿，却根本不知该找哪个主管部门讨说法。调查发现，广州所有早教中心都无需经过教育部门的认定，只需在工商局登记。由于缺乏有效监管，早教中心“三不管”的尴尬局面日渐凸显。
然而，早教从业者也表示，广州的早教市场其实一直向良好方面发展。开办一间早教机构需要投资几十万，开办者不会专门把自己牌子搞砸赔钱，家长无需对早教市场存在恐惧心理。至于早教机构存在的问题，家长在选择时要注意分辨好坏。
早教宝宝上课玩滑梯摔伤头
今年6月，叶小姐三岁半的儿子，在幼儿园的滑梯上摔了个仰面朝天，脑后鼓起一个大包，回家休息时不停呕吐，还说全身很痛。经医生检查，发现孩子颅内有淤血。叶小姐吓坏了，立刻安排孩子住了院。幸运的是，经过一个星期治疗，孩子血块终于被吸收了。
当叶小姐要求幼儿园赔偿孩子住院的医药费约2000元时，幼儿园却一直闪烁其词。最后，经过两个月的谈判，幼儿园才答应赔偿全额医疗费。叶小姐对幼儿园的态度很生气，于是向教育部门投诉。然而，广州市番禺区教育局却告诉她，叶小姐的孩子所在的幼儿园并不是正规幼儿园，没有在教育部门登记，只能向工商部门反映。
叶小姐又跑到工商部门，得到的答复是，这个所谓的“幼儿园”以一间咨询公司的名义登记，经营项目是科技信息咨询和科教技术服务，只能算是早教机构，目前对此类公司并没有任何相应的法规约束，工商部门也很难做具体处理。
早教中心上课是一种“集体咨询”？
广州市番禺区教育局幼教处工作人员说，这种以咨询公司名义注册，却有幼儿园性质的早教机构，在番禺大石附近就有四五家之多。因为附近楼盘比较多，业主也都属于青年白领，平时照顾孩子的时间不多，这类公司很有市场。
一位不愿意透露姓名的早教行业资深从业者列举了早教行业存在的几大突出问题。
门槛低：目前在广州的早教机构都只在工商局登记，名称为“婴幼儿教育咨询公司”，业务范围就是教育咨询。至于教育咨询的范围包括什么，则没有相应规定。对软件的要求如教师的资格和水平，比幼儿园和中小学要低很多。至于硬件，如办学地点、面积、装修、卫生设施等也没有专门的规定。因此，开办一间早教中心并不难，有些人纯粹出于挣钱的目的，筹够资金，租一块地，聘一批老师，借用一套教学理念，就可以开办。
教师素质良莠不齐：由于0～3岁的早教不在学前教育范围，教育部门不去过问早教中心教师的资格水平，而工商部门对此要求也不高，导致目前一些早教机构老师的专业水平令人怀疑。在大型已经形成品牌的早教机构，一般要求老师从正规师范院校毕业，有幼儿园教师的经验。但部分小型的早教机构，出于聘请成本的考虑，有的老师不具备任何教师资质。
管理部门：既不好管也管不好
广州市工商局的有关人士则表示，他们管理起来也有难度。首先是不好管。他们很难判定早教公司是否超范围经营。因为公司登记的经营范围是教育咨询，而给孩子上课也可以说是一种“集体咨询”。另一方面，早教机构是在上课还是在负责看管小孩也很难认定。像这类注册公司，监管起来却没有明确法规来专门管理。
其次是管不好，因为工商局一般是管理经营者，以及协调经营者与消费者关系的。这种早教机构已经变成行业问题，由于缺乏专业知识，对于这种机构的好与坏工商机构很难判断。工商部门也想和教育部门一起联手，尽快解决早教行业这种缺乏管理和法规的现状。
教育部门其实也很无奈，虽然部分早教机构含有幼儿园的性质，但由于它们也是在工商部门正规登记的公司，教育部门很难以非法开办教育机构的名义处理。番禺区教育局也在积极向政协反映，希望能够通过人大会议来订立相关规定来管理这类有幼儿园性质的早教机构。(卢文洁、王鹤）
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