东北网9月11日电　企业职工档案丢失损毁怎样补办？流动人员档案如何保管、接转以及现行文件、历史档案如何查询？哈尔滨市档案局法制处副处长唐文君、哈尔滨市档案局保管处副处长徐瑛喆、哈尔滨市档案局现行文件利用中心处长李宇航、哈尔滨市劳动社会保障局工资处副处长李国滨、哈尔滨市人才交流中心流动人员人事管理处柳春英对以上问题给出详细解答。

　　档案丢失损毁要及时补办

　　唐文君：哈尔滨市档案局法制处副处长

　　2005年9月30日，哈尔滨市出台了《哈尔滨市企业职工档案丢失损毁补办认定办法》。《办法》规定，由对档案丢失、损毁负有责任的单位向所在地的劳动保障部门提出补办认定申请报告。由于企业职工自身原因造成档案丢失、损毁的，不予办理补办认定手续。劳动部门要将拟补办档案的职工的有关情况在责任单位内公示7天以上，对责任单位及职工在申请补办过程中的弄虚作假行为，将给予相应处罚。

　　流动人员和机关、团体、事业单位职工的档案发生丢失、损毁的补办认定工作，由市人事部门参照该办法执行。该办法有效地解决了因职工流动、企业管理不善造成职工档案丢失的情况。

　　市民徐先生问：我曾是哈市某国营饭店的职工，1984年停薪留职。去年发现单位把自己的档案弄丢了，可单位又不同意补办，不知怎么办才好？

　　唐文君答：按照《办法》规定，企业职工档案中的下列材料丢失、损毁，可以申请补办：招收、分配和安置材料；知识青年上山下乡登记材料，学历和岗位技能(职称)材料，档案工资材料，调转中形成的人事、工资介绍信和社会保险关系材料，企业与职工签订的劳动合同书和终止、解除劳动合同备案材料。

　　企业职工档案丢失、损毁，责任单位不履行申请办理补办认定义务的，由档案行政管理部门依据档案管理的有关规定进行处罚。对违反规定的工作人员，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　徐先生的档案在补办认定范围内，他可以到市劳动局补办，如单位拒绝办理可以到市档案局进行投诉。

　　手机尾号7496的读者问：我从单位取回档案后发现有涂改过的痕迹，而且里面的部分材料缺失，单位是否有赔偿责任？

　　唐文君答：按照《黑龙江省档案管理条例》第50条规定，损毁、丢失、涂改、伪造国家所有或者列入国家监管范围的档案，由县级以上档案行政管理部门根据档案价值，对责任单位处以1万元以上、10万元以下罚款，对直接责任人员处以500元以上，5000元以下罚款，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　30万卷历史档案可供查询

　　徐瑛喆：哈尔滨市档案局保管处副处长

　　哈尔滨市档案局馆藏档案和资料近30万卷，可为市民提供历史档案、革命历史档案、建国后文书档案、专门档案等的档案查询。

　　手机尾号2138的读者问：想替父母查询上世纪50年代的结婚档案，是到所在区民政部门还是到档案局？

　　徐瑛喆答：原则上1996年以前的婚姻档案在档案局都能查到，1996年以后的婚姻档案则大多在各区民政部门保管。这位读者可到档案局付费查询，最好是其父母本人带身份证来查询。

　　居民可免费查询现行文件

　　李宇航：哈尔滨市档案局现行文件利用中心处长

　　根据国家档案局要求，哈尔滨市档案局于2003年创办了现行文件利用中心，地址在道里区新阳路296号市政府行政服务中心一楼。哈尔滨市现行文件利用中心现存文件7405份；法规汇编120余册；志书23集；国务院公报、物价公报、税务公报、省政报、哈尔滨政报基本齐全。可为市民提供2000年以来由哈尔滨市委、市政府及市直有关部门颁布的医疗保险、企业改革、生活保障、房屋拆迁、供热供暖、土地使用、物价管理等热点文件。

　　道里区居民沈红问：查阅文件需要什么证件，是否收费？

　　李宇航答：市民可凭有效证件进行免费查询。

　　档案与养老保险直接挂钩

　　李国滨：哈尔滨市劳动社会保障局工资处副处长

　　档案是记载个人履历和工作经历的凭证，其重要性体现在很多方面，比如职称晋升、接续各种社会保险关系等。因为档案与养老保险、工龄接续直接挂钩，没有档案无法计算工龄，直接影响到退休金和养老金的发放问题。

　　读者小贾问：个人档案与养老保险有啥关系？

　　李国滨答：档案是个人享受养老保险待遇的依据，参保和退休时都须审核职工个人档案。尤其职工在退休时，职工所在的单位必须持职工的个人档案到养老保险金的管理单位办理退休手续，此后方可领取养老保险金。

　　市民小欧问：我初中毕业没有档案，在哈市私营企业打工有几年时间了，单位是否应该给我交纳养老保险？

　　李国滨答：要看是否签订了劳动合同。个人和用人单位之间只要形成劳动关系，为其提供有偿劳动，用人单位就应与个人签订劳动合同，为其办理基本养老保险。

　　档案服务收费有两种标准

　　柳春英：哈尔滨市人才交流中心流动人员人事管理处

　　根据《哈尔滨市人才流动管理条例》的要求，哈市人才开发交流中心为流动人员提供两种管理方式的人事档案服务业务。第一种方式是管理全部人事档案，为应、往届毕业生、企事业单位聘用人员、自费出国留学人员等提供接收保存、转移人事档案，晋升职称，办理养老、医疗保险等业务。第二种方式，负责保管成人教育、自学考试类毕业生学籍档案，接转人事组织关系，出具存档证明，办理初级专业技术职务任职资格的认定。

　　流动人员可根据自己确认的管理方式和国家规定的收费标准，预交一年的人事档案管理费。第一种方式每年收费标准240元，第二种方式每年收费标准120元。欠费超过六个月收取滞纳金，标准是日加收全年档案管理费的1%%。

　　市民孙先生问：我现在要去某大公司上班，是不是必须得把档案放到新公司，如果档案在原来的公司拿不出来怎么办？

　　柳春英答：一般像民营、私营、股份制企业，即使公司规模再大，也没有保管人事权，也没有职称和工资晋升，所以在这样的公司存放档案和放在个人手里没有区别。不过孙先生应该先了解一下新公司的上级主管部门是哪里，如果有保管人事权，你就可以把档案放在那里。原来的公司如果扣着档案不放，你可以到市档案部门投诉。

　　读者小肖问：是不是大专以上毕业生的档案必须挂靠在人才中心？

　　柳春英答：如果应、往届大学毕业生没有找到接收单位的，或在私营、民营、股份制单位工作的，档案可以放在当地的人才中心，可以在那里办理保险、职称晋升等事宜。

　　手机尾号0268的读者问：毕业后第二年到了一家企业工作，当时没有要我档案，但还是办理了保险，我也不想把档案交给单位，以防辞职的时候麻烦，这样一直把档案放在自已手里，会不会影响职称和养老保险的事情？

　　柳春英答：档案不能放在自己手里，并且档案不能私自开启，长时间在自己手里存放，就会成为“死档”，直接影响养老保险、职称晋升等有关人事的业务，这位读者应该毕业后就将档案放在人才交流中心。