四棵百年红豆杉被毁 毁树人依然逍遥法外
陕西宁陕：谁在为违法者打掩护
编者按
毁树的主要涉案人之一陈谦博竟是当地林业站站长。本来林业站站长负有维护林业生态，保护珍贵树种的法定责任。现实中，他又摇身一变，成为另一种身份：采石场的老板，无证经营，肆意毁坏林木。两个截然相反的身份，林业站长和毁林老板重合在一起。执法出现梗阻并不意外，靠他来保护珍贵的红豆杉，自己查处自己的违法行为，简直有点天方夜谭。这是红豆杉遭遇的第一劫。
倘若违法能够得到有效制止监督，法律上毕竟能有一个公平交代。但是上级林业执法监督部门在执法当中又遭梗阻，县林业局长张守成竟是林业站长陈谦博的连襟。如此亲密关系，如何查处自己的连襟，林业局长十分“重视”，格外“关注”。这一“重视”让办案的林业警察一肚子苦水，欲罢不能。结果是查处不力：毁树事实确凿，违法人却逍遥法外。执法者涉嫌违法，监督者大事化小。都是亲戚惹的祸！这是红豆杉遭遇的第二劫。
法制网记者 台建林
“红豆杉？知道，那是‘是非树’么！”
陕西省宁陕县油坊坪村堡子组的村民说，从红豆杉里提取的一种液体，比黄金还要贵重。对这种“是非树”是不敢打主意的，动了它，是要蹲“铁笼子”的！
2006年3月，“是非树”果真带来了一场“是非”。
4棵红豆杉惨死在采石场
今年3月的一天，一个村民将一棵红豆杉树“尸身”抬回家。那树，明显是被炸毁的。紧接着，村民又在山坡上发现了3棵死去的红豆杉。他们向宁陕县森林公安分局报了案。
4棵被毁的红豆杉，树龄均在百年以上。它们死在宁陕县北部皇冠镇的一个偏僻村庄的采石场里。
采石场里，3棵红豆杉被连根炸掉，“尸身”已不知去向，只有残留根系。另一棵被炸的仅剩下一个树桩。森林警方委托陕西省有关专家鉴定，明确了被毁红豆杉的品种和数量。
红豆杉是国家一级野生保护树种。
经过科研人员几十年的研究，从红豆杉中提取分离出的紫杉醇，具有独特抗肿瘤活性的二萜化合物，被公认为当今世界上活性最强的抗癌药物。它的问世，被誉为上个世纪90年代国际上抗癌药三大成就之一。
与此同时，红豆杉在全球濒临灭绝。1994年，国务院严令：严禁砍伐红豆杉。我国已将其列为一级珍稀濒危保护植物，联合国也明令禁止采伐。严重破坏红豆杉者将被追究刑事责任。
采石场是谁开办的？
没人告诉民工那是红豆杉
在油坊坪村，至今无人能准确叫出村边这家采石场的场名。因为采石场一直没有工商执照。
采石场的开采权，是宁陕县皇冠镇林业站站长陈谦博从县国土资源局竞拍得来的。
陈谦博将此权“转让”给浙江人陈基停，让他开山取石。
油坊坪村的村民们发现，采石场不仅无证经营，还肆意毁坏林木，包括被他们称作“是非树”的红豆杉。油坊村村民多次联名向有关部门反映，但都没有结果。
宁陕县国土资源局副局长龙绍荣对采石场的来龙去脉比较清楚：“2004年8月26日，陈谦博以竞拍人的名义以6000元的价格，取得了‘皇冠镇油房坪村金场沟建筑石料用灰岩矿采矿权’，期限至2006年8月26日。陈谦博将该矿私自‘转卖’给他人，并未向局里申报。开采权所有人仍然是陈谦博。前段日子，陈谦博到局里办理延期手续，国土局还没有给他办理延期手续。”
而办案民警掌握的情况是，直到今年3月群众报案，皇冠镇林业站站长陈谦博经营的采石场只办理了“采矿许可证”。其它诸如工商执照、安全生产许可证等必须办理的近10种证照，均未办理。
红豆杉在采石场被毁，凶手到底是谁？陈谦博？陈基停？还是现场炸山取石的民工？
案发后，陈基停向警方交代：他以每年14000元的价格，从陈谦博手中租赁来采石场。但石厂开工后，陈谦博并没有向他说明“矿区内有国家一级保护树种红豆杉，要进行保护”。他和矿工们毫不知情。
在采石场打工的黄某说：“事先没有人告诉过我们这是红豆杉。话又说回来，即使我知道，我也不清楚它和一般树的区别……”
8月25日，因涉嫌毁坏国家珍贵树木，警方将陈谦博、陈基停提交检察机关，追究刑事责任。
涉案人是林业局长的连襟
近日，宁陕县林业局局长张守成接受了记者采访。
这位局长很坦率地承认，涉案人陈谦博是他的“老挑”———连襟。他说，去年有人反映说是挖了两棵(红豆杉)，(县林业局)按两棵处罚了。今年怎么又说4棵？他已要求公安部门进一步侦查，再让技术部门鉴定。他说他不回避矛盾，要求分清责任，去年陈谦博就把采石场转包了，毁树时是谁叫放的炮？是民工的责任，要依法办案。
张局长甚至认为，这个“案子大小皆可”。之所以惊动媒体，是因为县林业局领导班子不团结，办案民警和陈谦博有过节儿。
办案民警和陈谦博真的有什么过节儿吗？
森林警察一肚子苦水
其实，早在5个月前群众报案时，本案案情和线索就已基本明了。既是刑事案件，按照法定程序，应对嫌疑人采取必要的强制措施。但森林警察们至今不能有所动作。宁陕县森林公安分局副局长高林感慨：“唉，情况复杂！不容易。”
负责侦破此案的民警张某不愿意透露姓名：“接到群众报案后，局里派我和另一名民警负责侦破此案。
“早在2005年12月，群众就反映采石场炸石毁坏了红豆杉，当时仅是毁坏了部分枝叶。警方和林业局人员调查落实后，决定让陈谦博赔偿5000元。直至今年7月份，陈谦博才交来赔偿金。
“现场勘查、调查取证完成后，森林公安分局召开会议，研究此案是否作为刑事案件向检察院报批。结果，与会民警认为应当报批。
“没料想，当天下午，县林业局局长张守成就此案召开扩大会，要求重新成立专案组，但不让我进专案组。
“我是一名老民警，凭什么剥夺我的侦查权？刑事案件对民警有保密要求，可在县林业局张守成局长召开的扩大会上，一些不是民警的林业局人员也参与讨论案情。这样，举报村民的安全怎么能得到保证？
“后来，在派出所池所长和专案组民警的一致要求下，我才进了专案组。现在，经省上专家鉴定共毁4棵红豆杉，事实确凿。毁树人却依然逍遥法外。唉！”
另一名办案民警芳某颇有怨气：“如果炸毁红豆杉的是其他人，早就被刑拘了！林业局局长作为涉案人员亲属，专门召开案情研究会，还召集了林业局副局长、各股室干部参加。办理刑事案件的保密制度哪里去了？现在，案子在公安阶段是办完了，可毁坏红豆杉的人能否受到惩处？谁心里都没底。”
相关资料
国宝级树种———红豆杉
红豆杉又称紫杉，也称赤柏松。是第四纪冰川遗留下来的古老树种，在地球上已有250万年的历史。属浅根植物。一般成树要生长100至250年，是世界上公认的濒临灭绝的天然珍稀抗癌植物。
红豆杉的提取物紫杉醇具有独特的抗癌机理。中国生产的紫杉醇含量都在98%以上，出口价位一般在800元/克，进口的紫杉醇大约2500元/30毫升。
法规链接
《中华人民共和国森林法》
第二十三条禁止毁林开垦和毁林采石、采砂、采土以及其他毁林行为。
第四十四条违反本法规定，进行开垦、采石、采砂、采土、采种、采脂和其他活动，致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失；由林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，可以处毁坏林木价值一倍以上五倍以下的罚款。
《中华人民共和国刑法》
第三百四十四条违反森林法的规定，非法采伐、毁坏珍贵树木的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
《中华人民共和国野生植物保护条例》
第九条国家保护野生植物及其生长环境。禁止任何单位和个人非法采集野生植物或者破坏其生长环境。
第二十九条野生植物行政主管部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。 (责任编辑：韩美芳) | 
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