走访巴西大众餐厅：天下真有免费的午餐

　　巴西的大众餐厅，让贫困老百姓只花一块钱就能吃到一顿物美价廉的午餐，而六岁以下儿童可免费就餐

　　国际先驱导报驻巴西利亚记者杨立民报道 近年来，为缩小贫富差距、改善低收入民众生活，巴西政府采取了多项社会福利措施，其中之一就是在城市投资开办大众餐厅，让贫困老百姓只花一块钱、六岁以下的儿童不花钱就能吃到一顿由专业营养师配制的营养均衡、干净卫生的午餐。近日，《国际先驱导报》记者走访了位于里约热内卢州巴哈曼萨市的大众餐厅。

　　营养均衡 干净卫生

　　巴哈曼萨市距离里约热内卢市100多公里，人口18万。该市的大众餐厅位于市中心，开业已有一年。大众餐厅的营业时间为11点至12：30。记者抵达时，餐厅外已经排起了长队，但秩序很好。餐厅大门有三个入口，两侧可自动计数的入口分别供普通人和老年人排队进入，中间较宽的入口专供坐轮椅的残疾人出入。

　　之后，顾客进入餐厅，到餐台旁自取塑料托盘、盘子和刀叉，然后排队由餐台后的一排服务员打菜。餐厅内窗明几亮，地面和桌椅都干净整洁。工作人员穿着绿色的工作服，带着白色的工作帽。来这里吃饭的除中青年人外，还有不少老人和孩子。餐厅内的人坐得满满当当，但是一点都不嘈杂。人们吃完饭后自己将餐具送到洗碗的窗口。

　　记者看到，当天供应的食品有绿菜汤、黑豆饭、白米饭、面包、炒蔬菜、炸肉肠、炖牛肉、生菜沙拉；饭后甜点是巧克力布丁和香蕉；饮料是柑桔果汁、咖啡和茶。州政府派驻餐厅的营养师瓦内莎告诉记者，米饭和黑豆饭随便吃，30克的小面包一人一个，蔬菜和沙拉一样一份，荤菜和饭后甜点只能每样选一种，300毫升果汁每人一杯，咖啡和茶随便喝。每天的食谱都不一样，但是米饭、面包和黑豆饭是必不可少的，热量必须符合每份午餐1400卡的规定。每年圣诞节和新年的前一天改善伙食，添加大虾和鳕鱼等好菜。

　　这家新建的大众餐厅面积1860平米，可容纳184人同时就餐。记者在后厨看到，后厨有多个操作间，凉菜和热菜加工完全分开。厨具都是不锈钢的，擦得锃亮，厨师的工作服也非常干净。洗碗间是流水线操作，有4个小伙子在忙碌，餐具洗净后再经过一台机器用开水消毒和烘干。这让记者觉得大众餐厅的卫生状况一点不亚于高级餐厅。

　　价格低廉 管理严格

　　餐厅老板马赛罗介绍说，餐厅是州政府出资建设的，餐厅的灶具、餐具、冷库和桌椅等所有设备都是州政府免费提供的。他通过州政府的招标承包经营这家餐厅。他既不用交租金，还可以免费使用餐厅的所有设备，只负担餐厅建筑和设备的日常维护费用，但是必须按合同规定保质保量地供应午餐，餐厅员工也必须享有政府规定的各种劳工权利和福利。

　　按照州政府与承包企业的合同规定，餐厅每天提供1500份午餐。就餐者交1雷亚尔（约合3.7元人民币），不足部分由政府补贴；6岁以下的儿童免费就餐，费用全部由政府补贴。在其它餐厅这样一份午餐要卖6～7雷亚尔。

　　这家餐厅有45名工作人员，其中有两名专业营养师和三名保安。老板说，虽然每份午餐价格很低，但是由于数量多，而且比较固定，不用缴税，企业还有盈利。他主要通过批量采购、减少浪费和节约水电开支降低成本，提高利润率。

　　为了办好餐厅，防止承包者过分追求利润、经营不善或不注意食品营养和卫生，州政府在餐厅派驻一名监察员和一名营养师。州政府派驻这家餐厅的营养师瓦内莎还是食品安全和卫生专业毕业的硕士。

　　增加就业 广受欢迎

　　据陪同官员介绍，大众餐厅是巴西实现“零饥饿”计划的组成部分，一般设立在10万人口以上城市的市中心地区，主要为低收入劳动者、失业人员、学生、退休人员、街头流浪人员提供健康、卫生的午餐。巴西社会发展部向建立大众餐厅的州市政府提供资助，用于新建或改造餐厅，购置设备、灶具和餐具，培训厨师和营养师。

　　大众餐厅不仅为低收入民众提供了物美价廉的食品，保证流动人口的食品安全，而且还创造了不少就业机会。在一些地区，政府还将大众餐厅与发展家庭农业计划结合起来，集中采购这些小农户生产的农产品，为农产品找到了出路。

　　监察员说，目前巴西不少城市都建立了这样的大众餐厅，有的大城市建立了好几家，而且规模非常大，例如里约热内卢市中心的大众餐厅每天提供3300份午餐。大众餐厅很受低收入阶层欢迎，政府也计划在更多城市开办。现在大众餐厅只提供午餐，今后还计划增加早餐。

(责任编辑：韩美芳)