奥运期间考虑劝返农民工

　　奥运期间放假等首批65个奥运立法项目初步处理意见出台

　　昨天，市2008环境指挥部召开奥运立法工作动员部署大会，针对奥运期间放假、机动车限行、艾滋病病毒携带者入境等首批65个奥运立法需求项目，本市确定初步处理意见，这标志着奥运立法工作进入实质性工作阶段。

　　可集中休假后补齐

　　针对奥运会期间放假问题，本市确定初步处理意见，对于部分非连续生产企业可以采取综合计算工时制，调整工作时间，奥运会期间集中放假，以奥运会之前或者之后的工作时间折抵集中休息时间，这种放假方式不涉及工资问题。

　　奥运会期间放假不是指所有企业都要在奥运会期间放假，商业等服务业企业可能还要加班；放假期限如以奥运会的16天为限，企业可以合理安排倒休；如加上残奥会的时间，则很难在一年内安排倒休，具体时间还需与奥组委与市劳动局共同研究提出建议。机关事业单位人员的放假，可由各机关在保障正常工作的情况下，合理安排人员休假。

　　清走部分“小美发”

　　奥运期间本市将立法根据不同情况对流动人口采取限制。

　　主要从事城市基础建设项目施工的农民工，在奥运会期间预计有100万人（仅计算建筑业），对这部分人由建委协调施工企业整建制劝返回乡。加强对流浪乞讨人员的救助，对未成年人实施强制救助。加强对流动人口出现问题较为严重的低端行业的管理和规范，如小美容美发等一部分流动人口将被挤出北京。

　　经请示国务院同意，可以限制进京人员数量，如进京人员需出具县级以上证明等，从根本上控制流动人口。

　　机动车单双号出行

　　在奥运会期间，可提前由市交通管理局发布交通管制公告。公告内容主要涉及：五环路以内，开幕式及比赛期间，机动车（牌照）单双号出行；扩大货运机动车禁行范围；奥运会场馆周边的部分道路实行禁行、限行措施；划设奥运专用路线道路并制定使用规范；采取临时交通管制的应急措施。

　　体育场也成禁烟区

　　奥林匹克文化广场将成为观看奥运会的公共广场，将设立大屏幕供公众共同观看比赛。同时，体育场也将禁烟。北京市公共场所禁止吸烟的规定已经实施十年，以前一直将体育馆列为禁烟区，根据国际奥委会与世界卫生组织签订的无烟奥运协议，奥运会期间也将把体育场列为禁烟区，同时还要尽可能扩大禁烟场所的范围。

　　床单对付裸体游行

　　针对游行示威、欺行霸市、强买强卖、沿街兜售和哄抬物价等行为的打击，本市不再另行专门立法，但会考虑特殊环境、特殊人群使用中国法律法规的情况。吉林副市长在工作部署会上谈到，对奥运期间可能出现的问题都要及时捕捉，并且在处理时讲究可操作性，比如处理裸体游行在适用现行法律法规的同时，可要求执法人员随身携带床单等遮挡物，予以适当处理。

　　针对疾病入境检疫，其中传染病染病人员，特别是艾滋病病毒携带者入境问题，本市将报请中央，由国务院有关部门制定规则或者作出解释。另外，奥运会期间机场开设专用通道问题，将由华北地区管理局奥运工作实施领导小组研究解决。

　　大事追访

　　市政府将争取立法授权

　　首批奥运立法项目将在今明两年完成，部分项目将在奥运会后“退出历史舞台”。另外，奥运立法工作协调小组办公室主任周继东昨天透露，市政府考虑向市人大常委会申请奥运立法授权。

　　周继东介绍说，奥运立法覆盖面广、复杂以及本市对奥运会举办经验的缺乏，即使各部门穷尽所有智慧，奥运期间仍将出现个别问题无法可依的情况。为确保奥运期间城市运行和管理都能做到有法可依，奥运立法工作协调小组建议由市人大有关部门牵头，考虑市人大常委会出台授权决定，授权市政府在奥运期间出台一些变通执行某些地方性法规或本该由人大制定的临时性管理措施等。

　　本报记者 杨超，来源：华夏时报

(责任编辑：赵志鹏)