国家《汽车产业结构调整细则》即将出台

　　近日，记者从相关部门获悉，国家发改委关于《汽车产业结构调整细则》将在近段时间出台。目的将是严控新上项目，强化落实产业政策，强调企业自主发展，促进产业结构调整。2005年下半年，国家发改委工业司曾牵头对汽车行业的产能进行了专项调研。结果表明：2005年我国汽车行业产能利用率为71.52%%，其中轿车行业产能利用率为72.45%%，低于工业发达国家产能利用率。根据国外产能利用率标准指标，其正常值一般应在79%%~83%%区间内。由于汽车产业是我国国民经济的支柱产业，又对其他相关产业有巨大连带作用，这些都增添了各利益主体间关系的复杂程度，所以需要长时间的相互协调。而该细则一出将对整个汽车产业今后五年的发展都带来直接的政策影响。在此之前，相关企业的举动也时刻跟随着细则制订的风向标。

　　据透露，目前，“细则”的制定原则主要是严控新上项目，强化落实《汽车产业发展政策》，强调企业自主发展，促使汽车产业的组织结构、产品结构、技术结构趋向合理，使汽车产业向健康的方向发展。结构调整作为核心内容，提出了一系列的解决措施。

　　“细则”协调岛城车企发展

　　据有关部门负责人介绍，这次颁布的“细则”将结构调整作为核心内容。主要措施有：为推动自主品牌的建设，对新建企业、跨类生产企业提出了自有商标的要求。为鼓励发展大型集团，提倡企业间的联合重组，提高产业集中度。为鼓励发展节能、环保汽车，缓解社会性突出矛盾。继续支持企业自主创新，为企业自主开发创造条件。将严控新上项目，提高企业生产准入门槛。将对产能严重过剩的厢式车、自卸车等改装车，两年内不再批新项目。不仅如此，“细则”还根据当前汽车产业发展的需要，对《汽车产业发展政策》的部分内容进行了补充和完善。这其中，“将对产能严重过剩的厢式车、自卸车等改装车，两年内不再批新项目。”已经在近日发改委颁布的一系列规定中先期执行。而这对于以“改装车、专用车”制造为主要发展方向的青岛汽车产业集群来说此举正是一剂促进发展的良药。

　　据介绍，目前青岛市汽车产业集群中，“特种车、专用车”发展势头良好，以重汽集团青岛专用车公司、中汽青岛特种汽车有限公司为龙头的专用车企业，在生产布局上形成了高中低“塔形”分布。在竞争格局上以龙头企业主打研发牌，生产高端专用产品；以中低端企业依靠本地配套和市场深化来实现团队竞争的“青岛模式”也在逐步形成。但是，由于国内一些地区采取大干快上的方式盲目发展，导致市场竞争无序。使得专用车业在整体上出现利润下滑。而国家发改委此次公布的“细则”，将给专用车行业带来一个难得的发展之机。

　　龙头企业带动青岛品牌

　　中汽青岛特种汽车有限公司市场管理部部长袁明先告诉记者青特将以“发展优势零部件产业，依靠零部件拉动特种汽车和专用汽车发展”。据了解，青特集团在汽车零部件产业上已具备相当优势，其中半挂车车桥在国内已占据20％的市场份额。已具备年产各种驱动桥15万套、特种汽车1万辆和支承桥10万支的能力。2004年实现销售收入16亿元，利税2．5亿元。

　　记者发现，青特已经在生产上实现规模化，其大部分产品都在市场上具备了“话语权”。而近一阶段正是国内车企承接国际制造业转移实现产业规模扩张的有利时机。

　　在重汽集团青岛专用车公司方面，这家拥有国内第一流专用车制造技术的企业，已经将自己的产业眼光放到了海外。据重汽集团青岛专用车公司办公室主任王春东介绍，青专公司上半年已经出口整车700多辆，占公司上半年总销量的26.3%%。产品包括混凝土搅拌车，重型自卸车等。出口总量与去年同期相比，增幅为83%%。目前，出口产品已经对青专的生产产生了较大的带动，其上半年搅拌车产销完成年计划的50.6%%，同比增长69.8%%。同时，青专利用整车制造销售拉动的市场空间大大带动了零部件销售，上半年仅外销零部件就达到2600万元。

　　在采访中，两家专用车龙头企业的负责人均表示，在发改委《关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》的“细则”颁布之后，青岛的改装车、专用车业将迎来一个难得的发展时期。在这一期间，肯定会有相关政策，促进企业扩大规模竞争，并进一步促使市场洗牌。这样在市场上已经颇具实力的青岛专用车品牌将迎来两年的黄金发展期。（本报记者赵彭）