金风送爽，丹桂飘香。进入9月份，市委市政府出台的一系列城市管理政策，引起了人们的广泛关注。

　　9月1日，早已禁绝的人力三轮车可在划定营运区域，凭证上路。首批投放200辆人力三轮车，开始试点营运。

　　9月13日，新成立的市城市管理行政执法局推出一批管理办法。其中最引人注目的是对道路分类管理，往日和城管形成“猫鼠关系”的小商贩们将被允许在一些路段限制性摆摊。

　　细心的人们不难发现，类似的举措近两年来还有很多：

　　以前海口规定重大庆典活动才可燃放礼炮烟花。现在春节、元宵、国庆等节日，广大市民也能享此“待遇”。

　　在一些路段一度消失的隔离栏悄然回归。结果，车辆乱调头的少了，市民出行更安全了……

　　这些举措乍一看，似乎表明海口城市管理比以前松了。然而记者在采访中却发现，这些举措得到的却是交口称赞。日益凸显的执政新理念

　　“梳理一下近两年海口的一系列城市管理举措，不难发现这样一个脉络：在中央提出以人为本建设和谐社会后，市委市政府在城市管理实践中不断强化‘民生优先’的执政理念。”市社科联主席、海南大学教授詹长智博士认为，这些新政策，正是对广大市民现实需求的一种满足。

　　一直在城管一线工作的琼山区城管局长钟步明说：作为滨海城市，海口气候特点是长夏无冬，市民的夜间户外活动时间长，对临时摊点需求较多。另一方面，我市现阶段经济水平较低，一些利润微薄的经营者无法进店经营。这些民生问题，成了新政策出台的现实基础。

　　活跃于海南各大网络的闯海文化研究会相关负责人南沙雨认为，海口人力三轮车开禁和占道经营分类管理，将使市民生活更便利。海口的菜市场分布不均衡，有的小区连个早餐点都没有，且公交不方便，这在一定程度上弥补了公交运力的不足，使市民享受到廉价的“直达家门口”的便利服务。城市困难家庭及进城农民更是三轮车开禁的受益者，困难户们重新获得自食其力的自信，找到了就业机会，恢复作为一名劳动者的尊严，海口的举措能够实现多方共赢，也体现出政府真正将民生放在首位。和谐宜居的城市最美好

　　对海口推出的城市管理新举措，也有人提出了自己的忧虑。

　　他们担心人力三轮车开禁和部分路段限制性占道经营，会不会影响海口的城市形象，造成城市管理的退步？

　　对此，海南旅游研究所所长杨哲昆给予了否定的回答。他认为恰恰相反，一些城市在管理中不切实际地制定高标准，落实起来最终只能流于形式。比如某城市建造了一个巨大的城市广场，并规定市民不得在这里摆摊设点。结果白天太阳太晒没人去，晚上到那里买一瓶饮料都不方便。

　　一座和谐宜居的城市，更重要的是要为市民提供方便，对市民友好。市社科联专职副主席蒙乐生认为，目前我们并不具备家家都到超市消费的条件。在社区便民、利民设施不足的情况下，市民和流动商贩之间形成了自然的互利互惠关系，不搞一刀切，实行分类管理，既方便了居民，也适合海口市情。

　　杨哲昆介绍说，他出国考察发现，即便在欧美国家大都市里小摊小贩依然屡见不鲜。小报摊常在挡住你去路时，让你关注到今天有个大新闻。在国内很多城市，如乌鲁木齐把夜市的门槛放得很低，但对夜市的管理却十分到位。小商贩在“五一夜市”摆的摊位与新疆的自然风光一起，成为吸引国内外游客的强力“磁石”。真功夫要花在落实上

　　市委市政府推出的“民心工程”，这是件好事，但真正落到实处，需要做很多、很细的工作，缺乏落实，民心工程可能会流于形式，甚至会丧民心、伤民心。采访中记者不止一次听到这样的担忧。

　　事实上，一项政策从制定到实施，中间确实离不开各方面的配合，这里面还有一个执行力的问题。把好事办好，离不开务实作风。讲实情、看实力、求实效，是好事办好的关键。如人力三轮车解禁虽然各界一片叫好，但我们仍有很多工作要细化，经营门槛是否太高、车况是否安全、如何清除黑车扰乱市场、如何监管经营公司……都需要我们去进一步规范。

　　海口三类道路由城管部门划定区域设定条件让商贩占道经营。但区域如何划定？自用地上是否都可以摆摊？这些都需要有关部门去进一步细化。只有这样，才能放而不乱，管而不死，使城市管理更有生机和活力。

　　“民生优先”，重在落实，市民殷切期待。（光明）（来源：海口晚报网）