长沙交警三项措施破解袭警难题

　　编者按

　　阻碍执法、暴力袭警案(事)件是摆在全国公安机关面前的难题，公安机关从上到下都在苦苦探求破解之法，一些地方在实践中确实也摸索出一些行之有效的方法。本网曾多次刊发报道，对袭警案(事)件的成因、对策进行探讨。今天，我们将湖南省长沙市交警部门的经验介绍给大家，也许他们的作法不一定适用于所有警种，但是，从他们的探索中，也许能够找到可以借鉴的东西。法制网记者赵文明法制网通讯员 陈社文 赵鸢

　　9月25日，记者在湖南省长沙市交警支队获悉这样一组数字：2004年至2005年8月，长沙市共发生阻碍交警执法、暴力袭击交警案31起，37名交警负伤住院；2005年9月至今，长沙市没有发生一起严重阻碍交警执法的情况，也没有交警负伤住院。

　　数字的对比令记者诧异，支队一位负责人告诉记者：“这是因为长沙市交警支队采取各种积极措施，才有效遏制了袭警案件的发生。”

　　交警支队长分析遭袭原因 执法手段单一惩处不到位

　　交警在值勤中遭到暴力抗拒、阻碍、袭击，以及受到不明真相群众的围攻、殴打，早已不是新闻。

　　2005年6月12日，长沙县公安局交警大队民警李湛滨、唐永辉在107国道大托收费站附近执行公务，发现司机欧某驾驶的轿车没有检验合格标志，依法对其罚款200元。对此，欧和丈夫很不满，辱骂交警，拦车堵路。民警李湛滨上前劝阻时，被欧某夫妇打伤住院。

　　湖南省公安厅交警总队透露，仅2005年6月一个月，全省就有6名交警、5名交通协管员受伤；2005年8月以来，又连续在平江、长沙等地以及高速公路上发生袭警案件。违法人员采用围攻、殴打、驾车冲撞及打砸抢等方式作案，手段极其残忍，气焰十分嚣张。

　　对此，长沙市交警支队支队长徐波跃分析说：“两年前，支队的勤务模式是以民警守点为主，民警现场执法占到了执法总量的90%以上。由于民警执勤位置相对固定且相对分散，加之对讲机、巡逻车等装备缺乏，导致民警大部分时间孤军作战，缺乏相互之间的呼应，一旦出现阻碍执法事件，就难免处于下风，民警负伤的几率较大。”

　　同时，徐波跃认为，近年来袭警案呈上升态势，还有对阻碍执法的人员打击处理不到位、民警的自我保护意识差等缘故。由于过去对一般的阻碍执法行为，并没有进行严厉的打击处理，只有对性质较为恶劣、后果较为严重的案件，才动用法律手段。比如2004年发生的21起阻碍执法行为中，有9起没有打击处理到位，医药费都是支队或民警个人承担。另外，交警在遇到违法人员或在执法过程中遭遇阻碍执法时，往往会因缺乏经验而不善于收集、固定证据，使违法人员逍遥法外，得不到应有的打击和制裁。

　　交通违法皆顶格处理 铁腕整治震慑袭警者

　　今年6月6日下午，骑摩托车的罗某经过长沙市岳麓区溁湾镇路段时，眼前突然出现一名持微型冲锋枪的交警。没有驾驶证的罗某感到心虚，正准备偷偷溜过去时，却被另一名交警拦下盘查。此时，他发现这名交警腰挂一支手枪，罗某老老实实地接受调查。

　　据记者了解，从今年6月5日起，长沙市城区交警统一持枪持械上路巡逻，每个交警中队配发两支手枪，其余民警配备手铐、警棍、对讲机等单兵装备。

　　交警配备武器和警械值勤巡逻正是长沙市交警支队改革勤务模式，提高处变能力多项举措之一。

　　据长沙市交警支队有关人士透露，他们除为交警配备武器和警械外，还着手建设电子警察系统，预计到2007年上半年，全市将增加500套电子警察设备，基本上覆盖了长沙城区的主要道路和路口。目前第一批100套电子警察已经动工建设。电子警察系统全部建成后，民警将从繁重的路面现场执法中解脱出来，主要精力用于指挥疏导交通和处理简易交通事故。民警与群众面对面的执法将大大减少，也大大降低了与驾驶人发生冲突的几率。

　　另一个颇有成效的举措是：从2005年下半年开始，长沙市交警支队在交通整治中采取“三个一律”的原则：即无牌无证、假牌套牌、涉嫌盗抢的一律依法查扣；无证驾驶、冲关闯关、阻碍民警依法执行公务的一律依法拘留；机动车的各类交通违法行为一律依法顶格处理。

　　据记者了解，2006年1至8月，支队行政(治安)拘留了2964人，在市民当中产生了巨大的震动效应。

　　天心大队五中队民警尹克说：“支队对违法行为人不搞人情，严格执法，让我们在工作中无后顾之忧，胆儿也壮了。”

　　民警执法有强大后盾支撑 违法者心虚执法者胆儿壮

　　长沙交警支队一系列措施出台后，广大基层交警得到了实实在在的安全保障。据记者了解，2005年9月至今，长沙市再没有出现严重阻碍民警执法的情况，也没有民警负伤住院。

　　天心大队综合管理中队民警廖普是一位刚参加工作不久的新民警，他感慨地说：“民警人身权益有了保证，民警在执法受阻时有人站出来说话，遇到事情有人担担子，我们工作起来就更有信心，不怕事了。”

　　“自从支队打击暴力抗法以来，民警的执法环境好了，市民在这一方面的意识也提高了，市民对交警执法的权威有了体会，知道交警也是打不得的，会尊重交警执法，服从交警管理。”芙蓉大队五中队民警王超说，“另一方面，交警本身的执法意识也提高了，大家意识到，民警执法是代表国家执法，感觉有强大的后盾作为支撑，工作上更有保障，同时，也更注意公正和文明了”。　法制网长沙9月25日电（责任编辑：徐艳丽）