新华网杭州9月28日电(记者方益波)随着城市化进程的加快，杭州这个素有“天堂”之誉的城市，近年来机动车数量增长迅速，仅主城区平均每天增加约200辆。在上下班高峰时段，全市机动车平均时速不足20公里。杭州交警靠“人性化”执法缓解行路难，在市民中激起了阵阵涟漪。

　　当着孩子给父亲留面子

　　景区大队南山中队民警周凌焱在执勤时，查获了一辆违法行驶的机动车，他并没有对驾驶人进行处罚，而是将其叫到一边，指出了他的交通违法行为及危害性，并进行了适当的教育，作了放行处理。事后，支队领导从驾驶人的来信中，知道了答案。原来，当时车里坐着三口之家，驾驶人理解了周凌焱的良苦用心－－当着孩子的面对父亲进行处罚可能有损父亲在孩子心中的道德形象。这种“润物细无声”的高境界管理，使得这名父亲深受感动，在信中表示今后一定守法行车。

　　在松木场交通站执勤的公安部交警系统“十大执法标兵”、中国优秀青年卫士蒋定军给自己定了不少苛刻的规矩。比如，经过多年的路面观察，他发现，民警拦下违法行驶的车辆后，驾驶人一般都比较紧张，甚至对民警的敬礼也可能不注意。为此，他坚持称呼在先，请字在先；向驾驶人敬礼，一定要和其眼睛对视；执法过程中，不能用一个手指指人，而是用手掌示意；在当事人出具证照时，用两只手去接，体现执法者和执法对象是平等的，是互相尊重的。蒋定军的这一套执法理念目前正在全市推广。

　　“人性化”执法已经渗透到不少交警的思想深处，使他们在各种情况下都表现出良好的文明素质，成为杭州的“形象大使”。民警陈科在灵隐路执勤时，一辆广东牌照的大客车停在他身边问路，坐在窗口的司机妻子因晕车突然探出头呕吐起来，吐出的污物正好落在陈科头顶、脖子和胸前。陈科毫无责怪之意，而是客气地对司机说：“没关系，她又不是故意的。我们非常欢迎你们到杭州来！”并将一叠餐巾纸递给了驾驶员的妻子，又拿来矿泉水给她漱口。在指点了去灵隐寺的方向后，还告知他们如果晕车很厉害，可以去前面的117医院就医。这一幕场景，使全车乘客深受感动。

　　将电子警察“曝光”

　　在很多城市，马路上的隔离护栏都是钢筋水泥的。杭州交警本着“一切为群众着想”的思路，专门请专业厂家，于2004年下半年设计制造了“三潭印月”造型的塑料隔离墩和栏杆，成为在全国最早使用塑料代替水泥钢筋制作隔离墩的城市。到今年上半年为止，城区所有道路隔离墩均换成了塑料材质，从而有效避免了因碰撞隔离设施而发生的道路交通伤亡事故。

　　杭州交警部门认为，执法不是为了处罚，而是为了预防，交警就应“阳光执法”。今年，他们和规划部门合作，专门编制了一本《汽车生活指南》，除了清楚标明哪些地方禁止通行、禁止停车之外，将杭州市区所有的电子监控点和电子警察均明确标示，“大白于天下”。

　　市公安局副局长、交警支队支队长郑贤胜说，“公开透明执法”是和谐交通的重要内容。设立电子警察，本意就是要减少交通违法行为，而不是为了多抓交通违法行为。

　　管理：重“管”更要重“理”

　　随着“人性化”执法的深入开展，市民群众对交警队伍的认可度越来越高。蒋定军告诉记者，在他的经验中，过去交警和处罚对象发生争执，过路群众都是帮处罚对象说话，现在发生争执，很多过路群众都会主动站出来仗义执言，帮助交警说服对方。

　　不少交警反映，过去交警被打的事情时有发生，每年暴力抗法都有几十起，现在越来越少，今年以来只发生一起，经调查该人还是精神病患者。

　　郑贤胜说，人性化执法思路的出台，是鉴于过去在执法中存在“遵警不遵法”的现象。尽管交警“铁腕”执法，但是被执法对象在接受民警执法时表现很好，转脸就照样违法。人性化执法就是希望通过处罚时表现出来的对对方的尊重，以及设身处地为群众利益考虑的诚意，来感化、教育对方，而并不是对违法行为姑息，相信这种思路和做法会比原来简单的处罚手段起到更好的教育作用。要通过一系列的人性化协调工作，建立新型警民关系，这对破解“行路难”将大有裨益。

　　据统计显示，今年1月－8月，杭州城区交通事故死亡人数比去年减少77人，比2004年减少191人。不少交警对记者说，警民关系的和谐，必将会对行路人的驾车习惯、遵守交规等诸多方面产生影响，从而为解决城市“行路难”问题创造良好的软环境。