“老欧洲”抵制“新欧洲”

　　欧盟扩张被“叫停”

　　本报特约记者　栾慧

　　2004年5月，欧盟经历了历史上最大的一次扩张，一下子从15国扩大为25国，增加了4．7亿人口。而且这股扩张的趋势并没有减缓，现在保加利亚和罗马尼亚两国也拿到了加入的合格证，另外还有土耳其在进行入盟谈判。不过9月25日，欧盟委员会主席却对扩张喊停。当天在布鲁塞尔欧盟总部，欧盟委员会主席巴罗佐表示，罗马尼亚和保加利亚这两个巴尔干国家的加入，标志着欧盟现阶段整合的最后一步已经完成，欧盟现在必须停止扩张，优先解决机制上存在的问题。

　　巴罗佐认为，欧盟的不断扩张已经超出了它的能力范围，“罗马尼亚和保加利亚的加入是欧盟现阶段扩张的最后一步。如果没有更深入的机制改革，我们就不能深入地整合欧洲。我们的吸纳能力存在局限。”

　　巴罗佐的这番言论，其实反映了“老欧洲”对“新欧洲”的猜疑和抵制。作为目前世界上一体化程度最高的组织，欧盟无论是在政治还是经济方面的影响都有目共睹，这也为扩张之路打下了良好的基础。但是，随着越来越多的国家进入到欧盟，原来的老欧洲国家受到新入盟国家的冲击。法国和荷兰民众抵制欧盟宪法就是一个极好的例子。在欧盟最近的调查中，55％的法国人表示，他们认为欧盟扩张将降低他们的生活水平。

　　巴罗佐的话迅速得到了法国总理德维尔潘的响应。德维尔潘警告说，在接受罗和保两个国家后，欧盟将扩张为27个国家，这将使欧盟变得不灵活。“如果让欧盟变得越来越没有效率，我们能走多远呢？”在布鲁塞尔和巴罗佐会面后，德维尔潘提出了这样的疑问。

　　其实在欧洲内部，就扩张问题存在明显分歧。英国积极支持扩张，因为欧盟新成员往往承诺进行更快的改革，从土耳其的刑法改革到克罗地亚抓捕战争罪犯。但是法国就比较恐惧扩张。因为担心扩张会削弱法国影响力。

　　这一暂时冻结扩张的呼吁将影响到克罗地亚、塞尔维亚、土耳其、波斯尼亚、黑山和马其顿以及阿尔巴尼亚。克罗地亚是最先受到影响。为了能在2009年加入欧盟，它一直在进行政治和经济改革。但是，从长远来看，欧盟扩张的趋势不会变。因为欧盟变得越来越大，对欧洲本身是有利的，无论是经济还是政治，扩张都将帮助它成为多极力量中更有分量的一极。

(责任编辑：宛振宏)