湖南彻底梳理行政执法依据 公布“权力清单”

　　据报道，湖南对行政执法依据进行了彻底梳理：各行政执法部门根据其负责执行的法律、法规和规章，按照统一的标准，逐项列出行政执法职权，省政府法制办进行审核把关后向社会公布。截至目前，全省省直69个行政执法主体的行政执法依据已全部梳理、审核确认完毕，55个行政执法主体的行政执法依据已向社会公布。

　　现代法制社会遵循“权力法定”原则，权力边界的明确是依法行政的基本前提。然而，事实上很多机关和干部对自己到底有哪些权力并不那么清楚。“按惯例，凭感觉”工作的现象具有较大的普遍性。试想，连自己拥有哪些权力都不清楚，行使权力时能不出问题？

　　政府公布各行政执法部门的“权力清单”，就很好地解决了权力边界不明的问题。它让行政执法部门明白自己究竟有哪些执法权力，究竟什么该管，什么不该管，该管的应该管到什么程度；哪些是越俎代庖，哪些是自己应尽的职责。权力意味着责任，权力越多，责任越大，权力越清楚，责任就越清楚。把每一项执法权力公布出来，就是公布每一个执法主体的责任。这种执法主体的明确，能在一定程度上增强执法者的责任感，做到“阳光执法”，很大程度上消除那种对有利可图的执法争着去做、无利可图的执法相互推诿的现象。

　　执法“权力清单”的公布，也方便了公民办事，什么问题找哪个部门变得容易起来。同时也让公众看到，行政执法部门的权力不是无界限的。他们依法只享有“清单”上列举的这些权力，其他权力一律不得染指，一旦贸然行使，就有违法行政之嫌。阳光是最好的防腐剂。公布“权力清单”，群众监督起来就能有的放矢，就能更好地对政府实行监督，从而促使执法部门更加慎重地对待和使用手中的权力。

　　温家宝总理曾经指出，建设法治政府，就是要使行政权力授予有据、行使有规、监督有效，做到依法治“官”、依法治权，防止行政权力的缺失和滥用，带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律。“权力清单”的公布，必将对法治政府的建设产生巨大的推动作用，从而推动整个社会的民主法制建设。(作者:马碧)

(责任编辑：车东哲)