新社区业主参选传捷报

　　近400万选民直选区镇人大代表，出现外来人口异地参选、大学生参选等新现象

　　从今年8月初开始，广州8城区的区、镇人大代表直选工作就已陆续启动，整个选举将持续至10月中旬。截至目前，除部分选区延迟选举外，广州绝大部分选区的区、镇人大代表选举，都已接近尘埃落定。部分区计划将在11月中下旬召开新一届代表大会。

　　让人欣喜的是，在这场近400万选民参与的民主实践中，新型社区逐渐高涨的参选意识、女性代表比例的大幅提高、外来人口的异地选举尝试以及高校选区候选人与选民间的直接对话等一系列新现象，都为今年的人大代表直选，注入一缕缕新鲜空气。

　　人大代表代表人民，每一位参选或正式当选的区、镇人大代表，都是从一个个选区走出来的。

　　年年岁岁花相似，岁岁年年景不同。今年的区、镇人大代表直选出现了一些新的可喜变化。相关部门透露，今年经直选产生的区、镇人大代表人选，更新换血比例将约达到70％。

　　自发参选

　　新社区业主参选获成功

　　9月28日上午，祈福新邨最热闹繁忙的巴士站一侧，社工站工作人员早早扯起了一长条横幅，一个大红的投票箱放在空地上，旁边还有一独立写票间。这里是钟村镇居委会第一选区的镇人大代表投票选举点。

　　车站人来人往，负责指导投票的社工站小姑娘，不时向选民补充介绍候选人情况，或干脆指着不远的巴士站公告栏，要人们去看那里张贴着的候选人简介。

　　到中午12时，祈福投票人数已达到130多人。而在上一次投票选举中，这个有着13万多居民、6000多户当地户籍人口的泱泱大村，总共只有不到十个人参与投票。

　　业主朱钧镕，是在9月6日才知道要直选镇、区人大代表的。他就此事特意咨询了一下律师，律师建议他去参选：“参选不是为了你个人，是为了社区更多具有民主意识的业主，为了更好地维权。”因为9月8日就要截止报名参选，朱钧镕不得不忙了一晚上，才准备齐当“10人以上选民联合推荐”所需资料。半个月后，朱的名字出现在该选区的提名候选人及正式候选人名单之列。

　　由于钟村集中将本镇新型楼盘社区，如祈福、南奥、锦锈生态园等合并为一个选区，尽管投票前的宣传期，朱钧镕也曾小心翼翼地做过三张展块，在本小区向选民做过简单介绍，但对自己能否在这一选区最终胜出，他不免有些忐忑。当天下午4时过后，他最没把握的一栋零星住宅大厦——东日大厦传出他胜出的消息后，他不禁露出了淡淡笑容。从选票数来看，朱在两名正式代表候选人中，始终得票第一。

　　10月8日中午，钟村镇人大代表选举会议宣布，祈福业主朱钧镕以绝对得票优势，当选为该镇人大代表。

　　“立体”亮相

　　候选人召开见面会

　　“如何解决学校附近的治安问题？”“学校门口的地铁何时开通？”“在百年校庆之际，如何改善校园环境？”“学校的医疗、体育等服务设施，如何能给师生带来更多便利？”

　　9月20日下午，在暨南大学召开的天河区人大代表候选人与选民见面会上，纪宗安、钟雪云、黄君凯3位代表候选人在发表完10分钟个人演讲后，100多位选民代表连珠炮般抛出问题。

　　原来，该选区除按照这次直选区、镇人大代表的相关规定，在正式选举前20个工作日之内，张贴公告和通过学校网站，公开正式代表候选人简历，还支持候选人自制了宣传海报在校内张贴。此外，为进一步增加候选人的透明性，暨大选区精心组织了代表候选人与选民见面会，将代表候选人真实展现在广大选民面前。

　　“选民只有很好地了解你，才可能选你，候选人也可以借此更好地了解选民意向”，暨大副校长纪宗安介绍。

　　9月25日下午5时20分，暨大选区各投票会场和流动票箱投票结束，经统一集中开箱计票，发现参加投票选举的选民13324人，参选率62.41％，3位候选人得票均超过50％，选举有效。

　　异地参选

　　少数外来工参与直选

　　《宪法》规定，选举权和被选举权是公民的基本权利。长期以来，我国公民的选举权和被选举权多是在户籍所在地实现。但近十年，随着人口流动频繁，大量外来流动人员的选举和被选举权问题也渐渐浮出水面。

　　9月26日正午，空气热得烫人。天河冼村的大榕树下，聚集着大批外来打工者。他们或聊天或打牌，或干脆对着马路发呆。湖南来的胡姨，在广州生活了5年多，先是在酒店做洗碗工，后又转行当保姆。对于眼下选举一事，胡姨称自己并不知道怎么选。旁边的士多老板娘也认为那是城里人的事，与自己不相干。

　　尽管很多外来人口对选举不感兴趣，但在广州这个有着数百万外来流动人员的特大城市里，特别是白云区、天河区和花都区的一些外来工身上，今年已有不少人“政治热情较高”，开始主动关注这一基本权益。

　　住花都区的李小姐，来广州十几年，开了一个手袋厂，她刚知道自己也可从老家把选举关系转出来，就表示有机会也要参加人大代表选举，以维护自己权益。

　　在天河区今年人大代表直选中，还出现了少量外来流动人员异地参选一事。相关部门解释，因为广州这次是直选区、镇人大代表，所以有意参与选举的外来人口，只需到原户籍所在地人大选举机关，开出选民选举关系转移的证明，便可在暂住地街道参与选举。相关部门人员肯定，广州这次有外来人员参与直选人大代表，“但总体数量不会多”。

　　学生黑马

　　代表候选人出现大学生

　　9月28日上午10时，番禺区小谷围街第七选区华南师范大学选举正式开始，经管学院大二学生陈艳霞下课后抱着课本赶到图书馆。她拿出选民证，在工作人员那里换了一张选票，低头沉思一会，在粉红色选票上“陈婕玲”的名字上面，迅速画了一个圈。

　　另一位女生也把票投给了陈婕玲。她告诉记者：“我不认识她，选她做代表，是因为觉得她应该更能直接说出大学城13万大学生的心声。”

　　陈婕玲是该选区两名正式区人大代表候选人之一。她是华南师范大学文学院学生会主席，是经10人以上联名推荐，成为正式区人大代表候选人的。相关部门证实，她是今年广州区人大代表直选中唯一的大学生候选人。

　　在学校图书馆，梳着长直黑发、皮肤白净、戴着眼镜而稍嫌单薄的陈婕玲，自称来自汕头一个普通的农民家庭，得知被学校联名推荐做代表候选人一事时，也很意外，“仔细想来，可能跟自己做过一些学院工作有关，群众基础好”。成为正式代表候选人后，陈婕玲笑称：“有时走在路上，偶尔会发现有人多看了自己几眼。”她认为，目前自己最关心的依然是过英语六级，考好普通话，对选举结果不会多想，以平静的心态看待自己成为候选人这件比较突然的事情。“如果真被选上了，我会向老师和其他人大代表请教：怎么做好一个区人大代表。”

　　华师大大学城校区综合管理办公室主任透露，组织选举时，该选区注意到以往的人大代表中很少有学生，大学城13万大学生更没有一个自己的代表。于是，该选区创新推选出2名学生代表(另一个是男生)，以鼓励学生的政治热情。经选举委员会商讨同意，该选区作出调整，将1000多名教职工选举关系转到天河，然后把番禺区选举名额让给学生。

　　10月9日，华师大大学城选区正式获知，陈婕玲在二选一中，落选区人大代表。

　　女性代表

　　部分选区比例提至24％

　　由于此次8城区人大代表直选投票日均为正常工作日，给一些选民带来不便，以致多个投票点出现妇女老人成为主要投票人员的情景。

　　在某些街道或社区投票点，为解决选民不能及时参与投票的问题，负责选举的工作人员组织临时流动票箱，在正式投票日白天或晚上，挨家挨户上门去收取选票。

　　在华师大大学城选区，负责选举组织工作的老师表示，希望高校直选时间能适当往后调，要稍微照顾一下学生和教师。“首先，8月19日就开始选民登记，但学校11日才开学，造成这一届的选举工作开始时，大部分师生还没回校，登记选民非常不方便。”

　　市人大相关工作人员对此则认为，整个选举须依法进行，这需要一整套法律程序，如擅自更改时间，会导致工作的整体性、连续性等欠缺。

　　同时，市相关部门透露，在今年八城区区、镇人大代表直选中，女性代表比例明显提高，如有部分选区女性代表由上届的22％提高到目前的24％。同时，对市人大代表候选人的资格审查，将做到计生、纪委、公安、税务等多部门联合审查，以避免偷税漏税或有其它不法行为的人，当选为人大代表，“这在广州人大代表选举进程中是一大进步”。

　　部分城区选举状况

　　城区已登记正式代表　选区　当选代表备注

　　名称选民　候选人

　　番禺646629　200297　政法线、党群线部分选区

　　延后至9月30日投票选举

　　黄埔158627　237　85158　其中2个选区顺延至10月1

　　3日投票选举

　　海珠510000　449　185263

　　白云633000190263

　　花都416391　40215422420、156号2个选区顺延至1

　　0月13日投票选举，参选选

　　民40471人，参选率97.2％

　　从化380000　340　144207 4个选区未入统计，2个选区

　　顺延至10月13日选举，另两

　　个选区因候选人人事调离，

　　时间待定

　　天河503200　382　160234 2个选区顺延至10月13日投票

　　增城5801004311602562个市属机关选区顺延至10月

　　13日投票选举

　　本报记者　杨晓红　实习生周旭娇

　　图：

　　9月28日上午，祈福新邨巴士站一侧投票点，投票箱旁设了一间独立写票间。本报记者　方谦华　摄