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东北网10月12日电深度备忘：每年黄金周前后，对于黑出租车的“整治风暴”都会如期来临。从国内其他发达城市的实践来看，“黑出租整治风暴”彻底消失的日期还无法估计。但是，有关部门对黑出租车滋生的土壤，显然逐渐锁定目标，想办法击破。
2006年9月1日，沈阳市专项整治非法营运出租车大幕正式拉开，由市交通局、公安局、行政执法局、工商局、监察局等五部门联合组成的3个专项整治大队，对沈阳市各主要交通枢纽及城乡结合部展开拉网式排查。市政府于当日下发了《关于专项整治非法营运出租汽车的通告》：将处罚黑出租车最高红线顶到了10万元。
业内人士认为，此次整治活动与以往的最大区别是，专门针对黑出租车滋生的土壤，设置一系列长效机制。而揭开黑车衍生的根源时，竟然有若干环节是业外人士难以想像的。
10月1日，沈阳农业大学大二学生张楠打点行囊准备回家。这时，一个打扮成学生模样的“女生”将一张预约名片递给了她，上写：“长途‘的士’，价格优惠，随叫随走。”背面印有司机的小灵通和移动电话号码。张楠说，她家在抚顺，每到周末要回家时，她都凑上几个同学，给送上门来的“面的”师傅拨个电话。当记者问及“面的”师傅是否具有合法营运手续、是否有安全保障时，张楠一脸稚气地反问道：“不是合法运营的能主动送上门来服务吗？”
练嗅觉，黑车钻研“反整治”手段
10月8日，沈阳市交通局行政执法支队政委罗秀颀面带倦色地说：“黄金周七天除了保障世园会周边交通顺畅外，另一个重要任务就是上路严打黑车，尤其是黑出租车，以防不法分子在黄金周期间钻空子，损害乘客利益。”
“今年1月1日至10月8日，仅市交通局便查处黑出租车305台次。据我所知，虽然北京的黑出租车与合法运营车的比例已达1：1(各7万台)，但上半年北京等其他城市在查处黑车上并没有太大的突破。”罗秀颀介绍说。自9月1日沈阳与全国各城市同步严打黑出租车以来，除严密布控外，受10万元上限处罚的震慑，黑出租车有所收敛，但部分黑车由地上主动招揽生意转为地下秘密联络，诸如到学校发送“名片”等。“受利益驱动，一些黑出租车钻研‘反整治’手段，嗅觉可谓相当灵敏。”10月10日晚，市交通局行政执法支队副大队长吕振悦在全市集中夜查黑出租车行动前如是说。
那么，沈阳的黑出租车到底有多少台？市交通局副局长高虹说：“目前，这个问题还没有确切答案。如果知道有多少台，执法部门肯定会不遗余力地各个歼灭。但问题是黑车躲在暗处，执法人员在明处，而且查处黑出租车的‘取证’非常难。”不过据有关人士推测，从今年前8个月有关部门检查的合法运营出租车中黑车的比例来看，目前混在合法营运的1.7万台出租车中的黑车，数目在2000-3000台左右。123作者：杜一鸣来源： 沈阳日报 编辑： 朱丹钰 收藏本文国 内 国 际教 育 娱 乐社 会 体 育专 题 法 治
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