我国力遏新生男女比例失调

　　应对出生人口性别比偏高“关爱女孩”已成国务———

　　9月27日傍晚，由一辆吉普、五辆“中面”组成的车队缓缓驶入京城。走豫中、至皖东、抵赣南，再沿湘桂公路蜿蜒而至贵州，这便是跨越6省区、行程7500公里的“关爱女孩行动万里行”。

　　“出生人口性别比”，一个正在社会生活中被人们所熟知的词语；一个引起国家领导人关注的严峻问题。

　　国家意志遏制出生人口性别比偏高的力度不断加强

　　9月2日，人民大会堂东门外广场，共和国举行最高级别国事活动的场所。逐级而上的台阶层面形成一个天然的大会主席台，台上依次站立着顾秀莲、华建敏、周铁农、彭珮云等领导人，台下则是来自首都各界的三千名群众。

　　当国务委员兼国务院秘书长华建敏宣布“关爱女孩行动万里行———正式启动”时，他头顶上方、大会堂廊柱间那枚硕大的国徽正辉映着九月金阳。

　　那一刻，在场的人可以领略到一种力量：国家意志。国家遏制“出生人口性别比偏高”的意志。

　　而“出生人口性别比偏高”则事涉20年后我国的人口安全问题。2005年12月，国务院办公厅转发了国家人口计生委等部门《关于广泛开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题的行动计划》。2006年7月11日即“世界人口日”，国务院召开了全国关爱女孩行动电视电话会议，要求各省、自治区、直辖市广泛开展宣传倡导，在全社会形成关爱女孩、综合治理出生人口性别比偏高问题的社会舆论环境。

　　另据报道，国务院已做出部署，将于今年年底对各地实施关爱女孩行动和遏制出生人口性别比偏高的情况进行监督检查。

　　“从这些步骤可以看出，国家遏制出生人口性别比偏高的力度在不断加强，‘关爱女孩’已经成为一项国务”，国家人口计生委宣教司司长张建在评价“政府行政推动力”的巨大作用时表示。

　　数字警示男性将比女性多出3000万

　　“出生人口性别比”，是指每出生100名女婴所对应的男婴数。根据国际社会的长期观察和统计，出生人口性别比的正常值一般在103-107之间。

　　2000年我国第五次人口普查，该数据为116.86；2005年为118.58。国家人口计生委在提供这组数据时的判断是：“严重偏离正常值范围，并持续保持较高态势。”

　　由于人口基数大，有专家推算得出：到本世纪三四十年代，我国20至49岁男性将比女性多出3000多万；另有专家则认为这个“高峰期”将提前至2020年。

　　男女性别比的失衡，势必会造成男性择偶、婚姻的挤压现象，还会引发拐卖妇女、性犯罪等一系列社会负面行为，影响社会的和谐稳定。国家人口计生委宣教司司长张建说：“原本是社会生产力的男性青年，很可能就此成为社会的破坏力。”

　　如何应对“出生人口性别比偏高”？张建司长认为：“从观念上不解决男女平等问题，计划生育工作也做不好。”

　　故此，自2003年起，国家人口计生委陆续在全国24个区县开展了“关爱女孩”试点工作。试点区县开展了丰富多彩的群众活动，其主要做法是：倡导婚育新风，创造关爱女孩的社会舆论环境；管住B超、查处非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要的选择性别人工终止妊娠；建立利于女孩成长的利益导向机制，社会经济政策向“独女户”、“二女户”倾斜……

　　2005年，国家人口计生委制定了“十年治理”的工作目标：通过全面推广试点经验，到2010年时“出生人口性别比”偏高的势头将得到有效遏制；再经过5年的稳定时期，形成比较全面的有利于女孩及其家庭的利益导向机制；到2015年出生人口性别比趋于自然平衡。

　　韩国攻略10年治理后男女比例峰回路转

　　传统习俗在韩国同样根深蒂固。上世纪90年代，韩国也面临着“出生人口性别比”“出线”的困扰。

　　国家人口计生委宣教司副司长施春景介绍：“韩国出生人口性别比自20世纪80年代持续攀升，直至90年代初的高峰116.5；之后又逐渐下降到1995年的113.2和2002年的110.0。”

　　历经10年治理，施副司长认为其“峰回路转的原因”主要在于：一、政府重视，运用法律解决问题。韩国国会出台了一系列旨在维护女童权益、反对歧视女性、提高女性地位的法律，包括：《女性发展基本法》、《男女雇用平等法》、《男女差别禁止以及援助法》等。在这些法律中，就含有防止堕胎和严惩利用B超进行胎儿性别鉴定的内容。二、政府引导，形成全社会关注女童、女性的氛围。早在1983年，韩国就成立了由国务总理事领导的学术研究机构———韩国女性开发院；2001年，韩国政府正式设立性别平等部，由于它的主要任务是从国家的角度制定出台有利于女性和维护女性权益的政策，所以又被称为女性部……

　　韩国的经验值得借鉴，韩国的实例也有助于人们的某些认识。

　　在很多场合，国家人口计生委副主任赵白鸽都被一些人提问：我国出生人口性别比偏高是否同现行生育政策相关？

　　韩国的情况使她的回答显得从容：“韩国是一个工业化国家，没有计划生育问题，但也同样存在着性别偏好和性别选择问题，应该说主要还是文化的原因。”

　　她在讲话中多次强调出生人口性别比偏高的“四原因”：第一是文化的因素，重男轻女，多子多福的传统思想影响。第二是经济原因，社会保障制度在农村特别是在贫困地区没有得到很好实现，生产生活方式还要依赖男性劳动力。第三是社会性别不平等，妇女在就业、劳动分配等方面常常处于弱势地位。第四是直接原因，利用B超等科技手段实现胎儿性别鉴定。

　　一丹话题关爱女孩更深层的是自我意识的觉醒

　　身为“关爱女孩”形象大使，敬一丹更关注女孩的受教育权。不久前，她在电视节目中与一位打工妹交谈，打工妹说自己挣到钱以后，要拿回家供哥哥和弟弟上学读书。看到她心甘情愿要帮爸妈把男孩子培养出来，敬一丹哀其不争：“她为什么不说‘我也要读书！’呢？很多农村女孩自己就没有平等意识，没有这样的理念。”

　　有人说，关爱女孩就要赋权于女孩。其实更深层的，是女孩自我意识的觉醒，要把“男女平等”的权利意识镌刻在心田上、烙印在精神上。

　　3年前出任“关爱女孩特聘宣传员”时，敬一丹为“出生人口性别比”的严峻数字而忧虑，同时“也打过问号”：“咱们国家这么大，宣传能起那么大作用吗？”一路做下来，她有了新体会：“社会有没有这种声音，是不一样的。宣传活动是一个平台，通过这个平台，才能引起更多人的重视。”

　　那一天在江西临川的舞台上，她以几重身份发言：

　　作为记者，她说：“‘出生人口性别比偏高’已经成为引人关注的社会问题，也是我们《焦点访谈》应该关注的焦点。”

　　作为母亲，她说：“无论男孩女孩都是自己的孩子”，她告诉其他母亲：“在男孩女孩中，更疼爱你们的女孩吧！”

　　作为教师———北京广播学院研究生毕业后，她曾短暂留校，她说：“老师，应该用格外温柔的眼神———看女生。”

(责任编辑：韩美芳)