继今年3月北京市消协炮轰“铁路收20%退票手续费”为霸王条款后，近日甘肃省消协又就此问题公开致函民航、铁路、公路等三大运输部门，称20%的高额退票费违反了国家物价部门运输退票费意见、消费者权益保护法等规定，要求其改变有关不合理的退票费收取办法，并要求三大运输部门在10日内作出书面答复。

　　从北京市消协炮轰退票费的遭遇看，甘肃省消协此次的炮轰不会有结果；从垄断部门一贯傲慢的作风看，他们也不会把消协放在眼里，更不会作什么书面答复—可能甘肃省消协也有这种自知之明，炮轰只是忠实地履行自身的职责。甘肃消协这种“明知不可为而为之”的作为非常可贵。

　　在笔者看来，在垄断权力仍缺乏约束的背景下，地方消协这种对霸王条款此起彼伏、前赴后继、屡败屡战的车轮炮轰虽不能立即消除霸王规定，但起码能在不断设置议程中强调高额退票费的非正当性和公众坚韧的拒绝姿态，避免垄断行业在霸王条款上养成“存在即合理”的“应得利益感”：别以为消费者交退票费就表明退票费合理了，别以为退票费时间长了就属运输部门的应得利益了，未经听证和博弈的收费都是不合理的；这样的霸王收费一日不听证，消协的炮轰和舆论的质疑会一直此起彼伏地纠缠着。好，你们不理会北京消协的声音，甘肃消协会发出质疑声，甘肃的声音沉下去了，四川、湖南、湖北等地会此起彼伏；消协的声音都沉下去了，人大代表的质疑会接踵而至，郝劲松之类的公民会通过诉讼的方式挑战霸王规定的合法性，霸王条款终会有一天因为承受不住车轮战的道德压力和诉讼成本而低头。

　　银行跨行查询收费中市民社会就对银行采用了这种车轮战：首先是媒体不断地质疑，然后是地方消协追问其收费的合法性，再就是人大代表通过上书建议有关部门审查其合法性，最后是上海某市民通过诉讼把收费银行告上法庭，许多地方市民表示将跟进讼诉—正是民间合作的车轮追问导致银行最终的让步，几家收费银行初步达成“允许持卡人每月3次免费查询”的共识，拟收跨行查询费的银行也暂停收费步伐，许多银行也暂停其他项目的收费计划。

　　确实，在垄断行政权力仍相当强势的语境下，相比一些垄断部门的权力，消费者、消费者协会等民间力量的声音相当弱势，一个人的诉讼很难撼动霸王规定，一两个地方消费者协会一两次的炮轰很难动摇那些对消费者不公平、不合理的规定——但不能因为“声音微弱、很难撼动”就放弃质疑的努力。