卫生部治理商业贿赂领导小组副组长李熙16日说,医药购销领域的商业贿赂由来已久,量大面广,卫生部将继续与其他政府部门联手,通过开展自查自纠、查办案件等方式,继续打击这种人民群众深恶痛绝的腐败行为。
谈到今后治理商业贿赂的措施时,李熙表示有关部门正在研究,包括以政府为主导、以省为单位、实行网上招标采购药品,试行医生按药品通用名而非商品名开具处方,制定医疗机构接受赞助和医药购销中收取折扣的规范管理意见,建立科学合理的医院院长考核评价体系,推行医务人员医德医风考评档案制度,建立行贿企业“黑名单”。
全国1100多人涉案
李熙透露,据不完全统计,去年8月至今年7月,全国共查处医药卫生领域商业贿赂案件790起,涉案金额5700多万元,1100多人涉案,其中230人已被刑事处理。在此期间,绝大多数医疗机构的门诊量、住院人数和手术量都有增长,商业贿赂专项治理行动并未影响正常的医疗秩序。
医生陷入恐慌之中
此番大范围的“自查自纠”运动令许多医生、尤其县级基层医院的多数医生,陷入前所未有的恐慌之中……
按照卫生部治理医院商业贿赂的计划,9月30日,是医疗系统内部“自查自纠”的截止日期。
此前三个月,一场声势浩大的医院“治贿行动”逐渐演变为“整风运动”,席卷全国,波及百万医生。
“治贿风暴”源自去年
医院“治贿行动”可溯源自2005年。当年12月,中纪委决定,将反商业贿赂作为2006年反腐败工作的重点。近年来,医患纠纷激烈,医疗回扣和“红包现象”引起社会公愤。尽管《反商业贿赂法》并未特别提及医务人员,但在中纪委发起“反商业贿赂”和《刑法》第六修正案扩大商业贿赂主体后,医院系统成为“治贿风暴”中的一个重点对象。
今年3月7日,全国“两会”期间,卫生部部长高强称:“医生开药方拿回扣也是受贿!要结合打击商业贿赂,改变目前医疗购销体系的混乱现状,降低虚高药价。”3月28日,全国卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作会议上,高强即要求涉案者“主动讲清问题,并上缴有关钱物”,同时强调“既不搞人人过关,又不能留下死角”。席卷全国的医院“治贿风暴”自此开始。
“自查自纠”已给足面子
在目前中国医院体制下,因财政拨款经费不足、医院重药轻治的收费结构,“以药养医”已成多年来的普遍现象,多数医生都存在着收取药品回扣的行为。若均以商业贿赂罪论处,则打击面太大,无法执行。为此,卫生部与高检协商,设定自今年6月29日
起,医疗系统在三个月内进行“自查自纠”,并区分了三种情况和不同的打击力度。中纪委驻卫生部纪检组组长李熙称,这是“对我们医务人员给政策、给出路、给面子、给台阶;到9月30日,该给的都给了”,“在9月30日之后被查出有商业贿赂行为的,就要严格按照有关规定追究刑事责任。” (综合新华社、财经杂志) |