《北京市“十一五”时期市场监管规划》昨发布———

　　消费者如果遇到商品质量问题、停车乱收费、旅行社甩团等纠纷时，将可拨打同一个电话号码举报，2010年之前工商、物价、税务、质监、卫生、文化、城管、专利、版权等部门将建立市场监管综合执法调度指挥中心，投诉电话也将由现在的12315、12358、12365等各局电话统一为一部。昨天，市工商局和市发改委联合发布《北京市“十一五”时期市场监管规划》。据悉，“市场监管”还是第一次被列为五年规划中的一个专项，目前该规划已经市政府批准。

　　消费者保护委员会将建立

　　消费者遇有纠纷不用再分别拨打工商、质监、卫生等多部门电话，只需拨打一个统一号码就可以迅速解决。至2010年，全市大型企业和重点行业企业将全部建立企业内部信用管理制度，将政府有关部门功能类似的消费者投诉举报热线进行整合，建立全市统一的消费者投诉举报服务平台，对社会信息资源进行整合、调度。

　　另外，我市将建立消费者保护委员会，更加广泛地联合各政府部门，综合协调消费者权益保护工作，该委员会将依即将出台的《消费者保护条例》行使权力，更具权威性、强制性。

　　全市要建5000个食品安全监测点

　　建立首都食品安全监控系统，包括食品安全监控网络、食品监控中心和快速便携式检测设备三个部分，在全市食品生产、配送、供应单位至少建立5000个监控点。按照规划，有关执法部门将对50大类2500个品种的百姓餐桌食品实现有效监控；严格实行畜禽屠宰场定点管理，规范生产加工行为，保证产品安全；食物中毒发生率低于万分之一；制售假冒伪劣、有毒有害食品的违法犯罪活动得到有效遏制。“十一五”期末，力争实现本市食品安全监测抽查合格率稳定在97%以上；药品监测抽查合格率稳定在97%以上。

　　将建立“市场秩序评价指数”

　　2006年至2010年，物业管理、房屋中介将受到工商部门的监管，严抓物业招标，规范物业招标投标和承接验收，以加大对物业管理服务行为的监督管理力度；加大对房地产中介服务市场的监管力度，加强对中介服务机构资质和经营行为的规范及信息公示，对房屋出租行为加强监督管理。

　　此外，按照规划，本市将建立市场秩序评价指数，针对不同行业、领域的经营特点和企业信用水平制定市场准入和退出规则。

　　电子商务、金融市场被纳入监管整顿范围

　　“十一五”市场监管规划更加关注新兴业态的发展，如电子商务、虚拟空间的竞争、交易行为，加大对不正当竞争、垄断、商业欺诈的打击力度，另外对金融、医疗卫生、房地产等行业领域也拟定整顿和规范的初步规划。

　　据介绍，下一步本市将组建电子商务专业监管机构，建立全市统一、协调的监管工作运行机制；发挥技术优势，探索适合电子商务特点的网络监管手段，逐步实现对网上交易的实时监控；建立电子商务统计指标体系，促进电子商务主体、客体、行为信息公开披露。推行互联网上网服务营业场所连锁经营，加强对歌舞娱乐业的安全管理和标准化建设。加强金融市场监管，营造首都良好的金融业发展环境。

　　加强对金融集团、混合业务和投资服务机构的监管；打击非法集资和银行卡诈骗；落实账户实名制，加强对大额资金和可疑外汇资金流动的监控，打击和防范逃汇套汇、网络炒汇和洗钱行为。

　　加强反商业欺诈行为预警监管

　　在新的五年规划中，查处虚假违法广告、非法行医和商贸领域中的欺诈活动仍是工商部门的工作重点，加强对商业欺诈行为的监控，建立跨地区、跨部门和跨行业的反商业欺诈行为预警监管、执法协调和社会联防体系，建立和完善价格信用评价体系框架和运行机制，继续开展农资价格、涉农收费、教育收费、电力价格、电信和交通运输收费等专项检查，整治商业促销和通信业务经营中存在的价格欺诈行为。

　　链接

　　“十一五”期间修订、出台法律法规时间表

　　2006-2007年,修订《北京市实施<消费者权益保护法>办法》；

　　2007年出台《北京市食品安全管理条例》；

　　2007-2008年，开展《北京市企业信用管理条例》、《北京市合同监督条例》和《北京市经纪人管理办法》等政府规章的立法调研工作；

　　2008年完成《北京市市场中间组织（行业协会）管理条例》立法调研工作，修订《北京市生活消费品、生产资料市场管理条例》；

　　2010年前制定《北京市市场监管条例》。