“萨哈林－2号”三股东向俄方服软

　　俄舆论称，俄罗斯正在娴熟使用能源这一新型“冷战武器”

　　本报特约记者臧文茜发自莫斯科

　　英荷皇家壳牌公司（下称“壳牌”）16日宣布，欢迎俄罗斯天然气工业公司（下称“俄气”）加入“萨哈林－2号”项目。

　　此前一天，“萨哈林－2号”项目的另两个股东——日本三井物产株式会社和三菱商事株式会社在与俄气会谈后也发表声明称，它们准备各向俄气出售自己所拥有股份的3%和2%，并表示，俄气是一个非常可靠的商业伙伴，它们早就欢迎俄气进入“萨哈林－2号”项目。

　　如果俄气从壳牌获得“萨哈林－2号”项目20%左右的股份，那么俄气在该项目中的股份将达到25%左右，仅次于壳牌。

　　在“萨哈林－2号”项目股东相继发表声明后，俄罗斯舆论指出，在当今能源紧张的国际局势下，能源已经变成了一种左右局势的新型“冷战武器”。

　　“萨哈林－2号”问题关键在钱

　　俄罗斯舆论认为，在俄方的重压之下，“萨哈林－2号”项目股东作出上述表态毫不奇怪。就在俄自然资源使用监督局专家9月25日飞赴萨哈林岛，对该项目进行检查的次日，欧洲改革和发展银行发表声明说，在壳牌与俄方未彻底解决生态和环保问题前，不会做出向“萨哈林－2号”项目提供贷款的决定。而该银行此前曾承诺提供项目贷款4亿欧元。

　　俄罗斯非常想在液化天然气（LNG）生产领域获得更多的经验，因此一直希望以俄西西伯利亚扎波里亚尔天然气田25%的开采权交换“萨哈林－2号”项目25%的股份。只有壳牌作出妥协，俄方的愿望才能够实现。

　　根据“萨哈林－2号”项目产品分成协议，只有投资者收回全部投资后，投资方和俄方才能进行利润分配。然而，去年壳牌宣布项目成本从100亿美元上涨到200亿美元，这就意味着俄方还要过许多年才能分得自己的那份利润。

　　关于成本上涨一事，壳牌有自己的苦衷：相关费用的增加，很大程度上是由于国际钢铁价格上涨和对当地复杂开采条件评估不到位所致。而水下管道不得不绕行稀有灰鲸保护区，更加大了管线的施工长度，导致成本大幅上涨。此外，外汇牌价急剧波动也是造成成本上升的重要因素。这些因素还导致项目完工期限延迟了8个月。

　　据知情人士透露，俄罗斯与外国之间的许多大型能源合作开发协议均签署于上世纪90年代，当时的国际油价与现在已不可同日而语。如果再维持原来的产品利润分成协议，必然损害俄罗斯的利益。因此，此前吊销“萨哈林－2号”项目的许可，只是俄政府“吓唬”外国投资公司以获得更多利益的手段。而重新签订分成协议又会损害俄罗斯的国际声望。于是，让俄气获得“萨哈林－2号”项目股权便成了最理想的办法。

　　知情人士强调，说到底，钱是引起克里姆林宫对壳牌不满的根本原因，也是影响“萨哈林－2号”项目解决的关键因素。利益分配导致俄罗斯对该项目投资方不满，生态和环保问题只不过是俄方达到目的的借口而已。国家将控制战略经济领域

　　分析人士指出，最近几个月来，俄罗斯自然资源使用监督局已成了国家手中神通广大的经济政策工具。这个曾经默默无闻的机构一跃成为干涉大型投资方案的强力部门，甚至可以改变方案的实现进程。

　　就在13日，该局副局长米特沃利又宣布，因俄罗斯大型石油公司卢克石油公司破坏自然保护法，其在科米共和国的19个油田的开发许可证可能被吊销。

　　分析人士认为，俄罗斯自然保护机构已越来越积极地干预国家的经济方案，其干涉效果和给商业体系造成的压力一点都不比税务机关等国家传统部门小，且其干涉程度只会越来越大。

　　几年前，俄罗斯由国家控制一些有战略意义的经济领域的意图就已很明显。在尤科斯事件之后，俄政府决定将国家对经济领域的控股额提高到50%~70%。俄工业和能源部日前已向政府提交了《关于在俄罗斯境内对国家安全具有战略意义的商业组织注册资本直接投资进行管理的规定》草案。草案要求从明年年中开始，在能源、武器、安全技术、航空航天、原子能和一些具有特定战略意义的矿业开采产业中，外资份额控制在50%以下。

　　鉴于俄政府经济战略的转变，俄战略评估研究所主任科纳瓦洛夫指出，壳牌要么向俄气出售自己在“萨哈林－2号”中的部分股份，要么支付一大笔环保费用（据俄自然资源部专家评估，“萨哈林－2号”项目造成的生态损失可能达500亿美元）。一旦俄气进入该项目，除了拿走数额不小的利润外，对项目的监控也将不可避免。

　　俄舆论指出，“萨哈林－2号”只是被能源这个新型“冷战武器”左右的大型项目之一。前不久，俄气宣布将独立开发巴伦支海什托克曼气田。这不仅使其他国际能源巨头联合开发的愿望落空，该气田所产能源转道欧洲的计划更是对美国阻止俄罗斯加入世贸组织的有力回应。（第一财经日报）