上海研讨建立现代回收利用系统治理“黑色污染”

　　近日，在市经委牵头下，市绿色工业促进会与市自行车协会等机构的负责人和有关专家再次聚首，研讨如何彻底阻断废铅酸电池“乱流野路”，把它纳入循环经济的有序渠道。

　　自行车数量一度居全球城市第一的上海，眼下正迅速演变为世界最大的电动自行车生产和消费城市。

　　随之而来，如何处置每年更新下来的巨量废车用铅酸电池，成了一个令人头痛的问题。

　　年约2万吨铅酸电池报废

　　据市自行车协会不完全统计，上海市面上“跑”着的电动自行车已有170万辆之多。按目前的生产消费水平，一般的电动自行车都采用一组三只或四只铅酸电池，其重量在12至16千克之间。按平均使用寿命1年计，上海今年行驶170万辆电动自行车，明年就有170万组约2万吨电池报废。

　　铅酸电池是一种价格低廉、性能稳定的动力源，非常适配电动自行车这种大众化的代步工具。它主要由铅、硫酸、部分其它金属及塑料组成。若回收处置得好，废铅酸蓄电池可以成为宝贵的再生资源。反之，则极易造成严重的环境污染。

　　靠行业自律效果不大

　　几年前，废铅酸电池到处“流窜”，造成严重的“黑色污染”。本报曾披露一些商贩，以低价从各修车摊点收购废电池，就地把废酸液倒进下水道，然后把电池铅栅和塑料外壳装运到外地，用土法砸碎、熔炼。结果，不仅危及城市道路和排水系统，更使一些外地城镇的环境造成极大破坏。

　　在上海市自行车行业协会组织下，上海一批电动自行车厂商与以现代工艺专业回收废铅酸电池、再生金属铅的上海飞轮冶炼厂合作，缔结了一个“废旧电池回收和防止二次污染产业公约”，试图通过行业自律的方法，把全市废铅酸电池都归集到飞轮厂，统一处置。但是效果并不明显。一边废电池继续到处“流”，一边飞轮厂仍旧“吃”不饱。

　　需建立奖罚合一 综合利用系统

　　各相关机构的负责人与专家经过深入分析，认为在现阶段，应当采取政府参与和市场化相结合、监管处罚与鼓励扶持相结合的途径，才能逐步形成始于铅酸电池生产源头、终于再生铅用户企业的封闭循环式的电动自行车用废铅酸电池综合再生利用回收系统。

　　专家们特别提出了上海治理废泡沫塑料餐盒“白色污染”的做法，即由生产厂家每出厂一只一次性泡沫塑料餐盒即先扣缴三分钱废餐盒回收处置费，然后将这些费用用于建设、推广全市性的废塑料回收、再生网络。他们认为，“治‘白’”获得成功，充分体现了“谁生产谁负责、谁污染谁治理”的原则；借鉴这一有益经验，同样贯彻这两个原则，“治‘黑’”也可望获得大的进展。

　　据此专家建议，尽快组建全市性废车用铅酸电池回收网络。所有在沪电动自行车及铅酸电池的生产、销售企业（包括外地在沪销售企业）均有义务对自己产销的废铅酸电池进行回收处置。它们必须加入回收网络，公开承诺废铅酸电池回收的百分比，并以可监督的方式付诸实施；或者，像泡沫塑料餐盒生产厂家那样，按销出电池的数量（或重量），定期向有关监管部门缴纳一定数量的费用，用于回收网络所必要的费用。

　　在政府部门强力支持的前提下，市绿色工业促进会、市自行车协会等，也将积极组织电动自行车、铅酸蓄电池生产厂以及各电动自行车维修店开展自律活动，以保证全市废铅酸电池回收网络的正常运转，从而把废铅酸电池的危害降到最低程度、使废电池中的各种资源获得最大限度的利用。

　　本报记者 洪崇恩