日报记者 刘长发 戴娟

　　国庆节刚过不久，江北区12个“五保家园”在全市率先建成并投入使用，120户农村五保老人欢天喜地搬进了新家———这是该区大力推进“和谐江北”的一个缩影。

　　昨日，江北区财政局局长吕中银告诉记者，近年来，江北区区委、区政府在努力壮大都市经济、提升核心竞争力的同时，积极推进城市支持农村战略，并按照“城里有的，农村也要有”的基本思路，加大公共财政对农村的倾斜，逐步建立健全农村社会保障救助体系，使得该区农村困难群众生活、医疗、住房、出行等方面得到了初步保障。

　　“江北区去年农业创造的GDP仅为1.2%，但区财政对农村的投入却占总投入的28.3%。”据了解，从1998年区划调整后，面对城乡发展差距较大的现实，该区区委、区政府不遗余力地推进城市支持农村进程，每年对农村的投入都保持了较高增幅。

　　公路建设———“4年投入是建国50年总投入的50倍”

　　“江北一大怪，走五宝没有成都快。”这是4年前人们对从主城区到五宝镇需要5个小时车程的描述。要缩小城乡差距，首先要建立便捷的交通，自2003年以来，该区区内公路建设固定资产投资达到9.05亿元，其中区级财政投入1.97亿元，4年来的投入是建国50年来该区公路建设投资资金总和的50倍。

　　如今，从主城区到五宝镇车程已缩短至1小时。江北区较全市提前五年实现镇镇通水泥沥青路目标，村村通水泥沥青路的目标也已基本实现，客车已通达51个村中的39个。

　　社保体系———“农村也要做到应保尽保”

　　江北区49万户籍人口中，有农业人口8万多人。为解决农村困难群体的基本生活，该区于2004年率先在全市实施了农村最低生活保障制度，凡年收入不足800元的补足800元，目前已累计为5000多人次发放农村低保金141万元，该区正在努力追求农村居民“应保尽保”。

　　为解决农村群众“看病难”，目前区里建立了新型农村合作医疗和农村特困医疗救助两项制度，预计今年参加人数将为5万人，区财政需要投入资金175万元。而农村特困医疗救助制度实施以来，已为9名农村居民支付了1.3万元医疗救助金。同时，为改善农村困难群众的住房环境，2004年底以来，全区在农村先后启动了农村棚房改建、低保户危房和无房户住房改造工程，仅今年以来，区财政就投入资金109.5万元，为154户、219人实施了住房改建。

　　农民增收———“加大财政直补力度”

　　为解决农村农民“增收难”的问题，今年，江北区财政继续加大了对农民的直补标准和范围，直补资金486万元，进一步调动了农民发展农业生产的积极性。同时区财政还对以奶牛为主的“白色产业”如鱼嘴奶牛基地、金宏奶牛小区等投入资金200多万元，带动周边农民种牧草、养奶牛致富，推进农产品工业化进程。

　　农民增收是农民致富的根本，江北区农民年人均收入连续几年均保持了10%—12%的增幅，其增速位居全市前列。区财政局负责人表示，江北区将发挥公共财政作用，通过新农村建设和农村社会救助体系的逐步建立，使全区农民真正过上“种粮不交税、上学不交费、出行不太累、喝上放心水、老了心宽慰”的生活。

　　来源： 华龙网 2006-10-20 07:49