日前，由北京市应急办组织编制、市有关部门参加的《北京市“十一五”期间城市减灾应急体系建设规划》（简称《规划》）正式发布。该规划预测了北京需重点防范的如重大气象灾害、传染病疫情等11类29种突发公共事件。

　　11类突发公共事件包括：重大气象灾害、传染病疫情、植物危险性有害生物疫情和动物疫病、生命线事故、群体性上访事件、地下空间事故、城市工业灾害、火灾事故、信息安全事件、恐怖袭击和重大刑事案件、地震灾害。

　　26.3万探头服务应急指挥

　　《规划》提出了重点建设图像监控系统，有效整合全市视频图像资源，实现资源共享。

　　目前，北京已安装探头26.3万个，主要集中在金融单位、宾馆等地方。今年年底前，地铁、过街天桥、地下通道等涉及公共安全的重要部位、公共场所、交通道路、城市重要基础设施，将按照统一标准安装监控探头。

　　100余处应急避难场所待建

　　《规划》提出，“十一五”期间，中心城每年要完成20至30处应急避难场所的确定和配套设施建设，各新城每年完成3至5处应急避难场所的确定和配套设施建设。

　　2008年奥运会前，完成中央商务区、奥运村、奥林匹克公园、各奥运比赛和练习场馆以及奥运官员、运动员驻地等重点地区的应急避难场所建设。

　　2010年前完成包括市、区县级公园，学校操场，体育场等所有大型避难场所的配套设施建设工作，基本满足市民疏散避难需要。

　　每万人有50名应急志愿者

　　《规划》提出，将依托社区、乡村、学校、企业等基层单位及共青团组织，组建一批形式多样、为广大市民服务的应急志愿者队伍，到2010年实现每万人中有50名应急志愿者。

　　此外，政府统一购置一批大型专用应急设备，其中抢险直升机将主要以市公安局配备的警用直升机为主，预计最多可以发动3架救援直升机赶赴重特大火灾和抢险救援事故现场执行任务。