秋收刚过，山村处处洋溢着丰收的喜悦。70岁的兰玉春坐在村口浓荫蔽日的古樟树下，一边嗑瓜子，一边看人下象棋。

　　位于江西省横峰县姚家乡兰子畲族村的这方棋牌天地，是秋收前新修建的，已成为村里人最喜欢的公共活动场所。村里今年还投资120万元，将村部通往附近4个村民小组的田埂路全部浇筑成了水泥路。

　　兰子畲族村距离县城40多公里，是远近闻名的富裕村，400多户村民年人均收入超过3000元，但村里环境并不理想。今年初，该村被确定为上饶市新农村建设试点村，在公共财政的支持下，村容村貌得到很大的改观。

　　“兰子村只是一个缩影。我们对试点工作的要求是‘四个不’——不挖山、不填（池）塘、不砍树、不造景。”横峰县委书记张之良说。

　　产业发展促农民增收

　　在新农村建设中，上饶市利用中央政策和资金大幅倾斜“三农”工作的机遇，坚持“多予、少取、放活”的方针，激发农民积极性，进一步巩固粮食生产的基础地位。

　　两年来，上饶全市粮食播种面积、粮食总产、农民收入增幅年均超过20％，创历史新高。市本级财政每年安排400万元专项资金，同时整合扶贫、农业开发、以工代赈等项目资金，积极推进农业产业化经营，形成了绿色食品、瓜菜、果业、水产、畜禽和毛竹六大主导产业。其中，林产品加工业年产值近20亿元，粮食加工业年产值超20亿元。农民自发组织各类专业协会100多个，组建各种形式的民间流通组织3800余个，从业人员10多万人，直接参与农户35万户，农民从中增收2．9亿元。

　　利用生态环境优良的优势，上饶市大力打造农业“绿色品牌”加快与现代市场体系接轨。目前，上饶市获绿色食品标志产品140个，占全省的32．14％，居江西省首位；建成56万亩绿色食品基地和总面积40万亩的67个无公害农产品基地，造就了婺源茶叶、广丰白银鹅等一批名优绿色食品。据统计，上饶农产品仅销往长珠闽沿海发达城市的总产值就达10亿元。今年上半年，上饶市农业总产值达50．33亿元，按可比价计算增长5．7％，农民人均现金收入1447元，增长9．8％。

　　此外，上饶形成了以三清山、婺源、德兴为代表的山岳生态文化旅游圈，以葛仙山、黄岗山为代表的自然生态文化旅游圈，和环鄱阳湖湖泊生态旅游圈三大各具特色的旅游方阵，旅游业一跃成为支柱产业。

　　保障机制解后顾之忧

　　以新农村建设为契机，上饶市有步骤地建立健全农村长效保障机制。

　　上饶市从2005年开始全面免征农业税及附加，仅此一项，减轻农民负担1．44亿元。全市乡镇总数由287个减为186个，村委会总数由2938个减为2087个，精简人员8000余人，节约开支8000余万元。同时，坚决落实涉农收费公示制、教育收费一费制、违反减负政策责任追究制等，充分保障农民权益。

　　现在，上饶市初步形成了“低水平、广覆盖、有弹性、社会化”的社保体系。相继启动新型农村合作医疗试点工作，实施农村医疗救助试点工作，实施“农民康复工程”，解决了数十万农民的“看病难”。做好养老、失业、医疗、工伤、生育“五保合一”的工作，初步建立农村社会救助体系。

　　上饶市着力加强基层民主建设，建立民情表达的渠道，健全村务公开制度，落实农民群众的知情权、决策权、参与权、监督权，全市村务公开和民主管理覆盖面达到95％。此外，全市235个乡镇都建立了一个办事场所，健全了一套服务体系，使群众“话有处说，理有处讲，冤有处申，事有处办”。

　　目前，包括兰子村在内的7个省级文明小康示范村、104个市级文明小康示范村，正成为上饶市农村的样板，引领着农民建设自己更美好的家园。