明年1月1日起，国内手机用户不管使用哪个号码，都将可以在不改变号码的情况下，选择该网提供的任何一款套餐。昨日，信产部在官方网站上发布通知，要求保障手机用户资费方案的选择权。不过，广大消费者究竟能从中得到多少好处，现在看来还是“问号”。

　　用户可自主选择套餐

　　信产部电信研究院通信政策研究所所长陈金桥称，此次通知的下发表明，今后移动用户可以在同一张网下的不同套餐之间进行互转。同时还不需变更手机号码。

　　目前，中国移动旗下共有全球通、神州行及动感地带三个业务品牌；中国联通则更为复杂，拥有CDMA和GSM两张不同网络，还有如意通、世界风、新势力、新时空四大业务品牌。而若论及移动、联通推出的各种资费套餐，则更是令人眼花缭乱。

　　有部分人士认为，一旦用户可自由选择套餐，大部分人将更多地涌向较为低廉的套餐“阵营”。而运营商内部不同子品牌之间的价格差异可能会因此被逐渐消除，甚至采用统一的资费套餐。对此，陈金桥驳斥道，用户只是扩大套餐选择范围，但从中获得的资费好处或许只是“象征性”的。因为这最终还将取决于运营商对套餐的设计与调整。运营商其实仍可以针对高、中、低等不同客户群设计出不同的选择方案。“另外，目前每个消费者每月对移动话费的使用量大致趋于稳定；即使选择的套餐不同，也不会对运营商的收入产生太大影响，甚至反而会提高每月的APRU值（平均每月每用户收入）。”

　　不过陈金桥指出，此举在操作层面上可能对企业造成一定困扰。毕竟这需要改变相关计费软件与支撑系统，运营商也需被迫调整营销策略。

　　上海已可实现互转

　　不过，《通知》的发布可能不会对上海市民产生较大影响。上海移动有关人士表示，早在2004年，上海移动旗下全品牌已经可以实现互转。目前，上海移动手机用户已突破1000万户。

　　上海联通也表示，上海联通的后付费用户也已可互转，不过预付费用户与后付费用户之间还不能互通，这主要是因为两种用户所使用的计费系统并不一致。“目前我们分公司还尚未接到信产部的通知，因此，今后后付费用户是否可选用预付费套餐暂时不能确定。”

　　业内认为，信产部此次发文，将有助于通过政府干预不断缩小运营商的价格竞争空间，并迫使他们通过非价格竞争（如增加服务种类、业务捆绑销售）等手段实现良性发展。

　　信产部昨日还表示，移动通信企业需制定出具体的改进时间表，并于2006年12月1日前报相关电信监管机构备案并对外公布。