新闻会客厅

　　核心提示

　　近日，哈市劳动和社会保障局和中国人民银行哈尔滨中心支行、哈市财政局联合签发《哈尔滨市小额担保贷款管理办法》，对下岗失业人员自主创业申请小额担保贷款条件进行了较大幅度放宽。连日来，许多市民纷纷打来热线电话咨询小额贷款发放和办理事宜。20日，哈尔滨市就业管理局就业处的王兆义科长和丁鑫副科长，以及专门负责小额贷款发放的哈尔滨市商业银行利达支行的信贷员李季，做客本报新闻会客厅，对市民关心的小额贷款问题进行了详细解答。

　　贷款的对象

　　1394604xxxx：我想申请小额贷款从事个体经营，请问哪些人员和企业可以享受小额担保贷款政策？

　　答：小额担保贷款对象为持有《再就业优惠证》人员、持有《哈尔滨市就（失）业登记证》的城镇失业人员、城镇复员转业退役军人、自愿到县级以下基层创业的正规高等院校应届毕业生从事个体经营自筹资金不足的(以下简称符合贷款条件人员)，以及符合贷款条件人员组织起来就业、合伙经营办企业和吸纳持有《再就业优惠证》的人员或城镇复员转业退役军人就业达规定比例的劳动密集型小企业，均可申请小额担保贷款。

　　具备的条件

　　1331362xxxx：请问个人申请小额担保贷款应具备哪些条件？

　　答：申请小额担保贷款需要具备以下条件：个人年龄在60岁以内、身体健康、诚实信用、具备一定劳动技能的；具有哈尔滨市户口并在户籍地常住的；经营项目地点在哈尔滨市区内的；自谋职业、自主创业，其自筹资金不足部分；从事服务、商贸、小型加工等经营项目的，要有相对固定的经营场所、场地、设备、设施等条件，并能保证其项目基本经营的需要；有自谋职业或自主创业的项目(国家限制的建筑业、娱乐业、广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧等行业除外)。

　　1393664xxxx：合伙经营和组织起来就业申请小额担保贷款，应具备哪些条件？

　　答：合伙经营和组织起来就业的，应由2名以上符合贷款条件的人员经自愿协商，以合伙经营的形式创办小企业或组织，并经工商行政管理部门核准登记，持有合法有效的《合伙企业营业执照》和合伙协议，有公证部门的公证书，有劳动部门出具的合伙认定证明，有明确的企业执行合伙人；对其他人员组织起来并安置符合贷款条件人员达70％以上的，可视同符合贷款条件的人员组织起来就业的企业。

　　1335951xxxx：劳动密集型小企业申请小额担保贷款需要哪些条件？

　　答：劳动密集型小企业申请小额担保贷款，要求在新增加的岗位中，当年新招用持有《再就业优惠证》人员或城镇复员转业退役军人达到在职职工总数的30％以上，并与其签订1年以上期限劳动合同的企业。

　　办理的程序

　　1379680xxxx：我是一名个体经营者，并符合小额担保贷款申请条件，请问申请小额担保贷款需要哪些材料，如何办理？

　　答：个体经营者申请小额担保贷款，需要持书面申请(包括本人情况、申请贷款额度、还贷期限等内容)、居民身份证、户口簿，经营项目所在地社区劳动保障站出具的证明，本人(企业)的经营许可证，以及相关身份证明。其中，下岗失业人员持《再就业优惠证》或《就(失)业登记证》，复员转业军人持《退役士兵自谋职业证》，正规高等院校应届毕业生持毕业证书和《就(失)业登记证》。

　　另外，需要反担保人证明的，应出具反担保人的户口、身份证及单位出具的工资证明(加盖单位人劳部门印章及签署意见的原件)；创业培训合格并经专家组推荐的符合条件免除反担保的，借款申请人还需提供创业培训合格证书、所从事创业项目资格证书以及专家组认定文件等。

　　办理小额担保贷款时，申请人持相关证明材料到经营项目所在地社区的劳动保障站提出申请，填写《小额担保贷款申请书》，等待社区劳动保障工作站和所在地的区劳动保障部门进行初审和二次审核，并提出推荐意见；然后，申请人向哈市小额贷款担保中心申请贷款担保。哈市小额贷款担保中心对借款人所提供的反担保人资格进行认定，并对相关资料以及经营项目进行调查核实后，将审核同意的有关资料转贷款经办银行终审。经营项目属微利项目的贷款申请，须报哈市劳动保障部门审核确认后，申请人方可到经办银行办理贴息贷款申请。最后，贷款经办银行对借款人经营项目进一步审核，对同意贷款的项目，签署同意意见，发放贷款；对不同意放贷的项目要对借款申请人说明理由，提出改进建议，同时将发放贷款情况反馈给哈市小额贷款担保中心。

　　反担保人的条件

　　1394602xxxx：我想个人申请小额贷款，请问是否需要抵押？没有抵押物选用反担保人是否可以？什么样的人员可以担当反担保人？

　　答：申请小额担保贷款的个人要有不低于贷款金额并依法可以质押的债券、存款单或不低于贷款金额并依法可以抵押的房屋等做抵押(抵、质押登记费用自理)。

　　不具备以上条件的可选用反担保人。

　　国家行政机关的在职职工或离退休(养)公务员，年龄不超过65周岁的；事业单位的在职职工，男性年龄不超过60周岁，女性年龄不超过55周岁，并无贷款的；国家行政机关的在职工勤人员，年龄在60周岁以内，并无贷款的；经哈市小额贷款担保中心确认能够正常生产持续经营并效益较好企业或获得守合同重信用企业称号企业的在职职工(该职工应与企业签订劳动用工合同三年以上)，男性55周岁以下，女性50周岁以下，并无贷款的，均可担任反担保人。

　　信用社区的范围

　　8462xxxx：什么样的人属于信用社区推荐的符合贷款条件人员，信用社区都有哪些？

　　答：目前哈市共有90个社区被确立为下岗失业人员小额担保贷款试点信用社区。凡是符合小额担保贷款政策人员，户口在信用社区，经营项目在辖区街道办事处的，在社区推荐下办理小额贷款均无须反担保。

　　1331365xxxx：从事微利项目贷款可获得贴息，请问哪些经营项目属于微利项目？

　　答：微利项目是指由符合贷款条件人员在社区、街道、工矿区等从事的种植养殖、加工制造、商业流通、交通运输、餐饮服务等经营项目，共113项。

　　链接

　　信用社区

　　道外区：滨江街道办事处的保障社区，大兴街道办事处的海员社区，东莱街道办事处的教育员社区，仁里街道办事处的荟芳里社区，崇俭街道办事处的皇家花园社区，南马街道办事处的南平社区，东原街道办事处的沿江社区，胜利街道办事处的三马社区，太古街道办事处的清真寺社区，振江街道办事处的东北新社区，火车头街道办事处的东铁社区，南直街道办事处的和平社区，大有街道办事处的松电社区，水泥街道办事处的天鹅社区，民强街道办事处的文化社区，太平大街街道办事处的泰达社区，新一街道办事处的龙江社区。

　　南岗区：燎原街道办事处的极乐社区和北宣桥社区，文化街道办事处的文林社区，大成街道办事处的锦秀社区，松花江街道办事处的风翥社区和平治社区，芦家街道办事处的平台社区，先锋街道办事处的鼎新社区和中植社区，革新街道办事处的和平村社区，哈西街道办事处的黑大社区，七政街道办事处的元士社区和焊接社区，奋斗街道办事处的奋斗社区和士课社区，和兴街道办事处的林兴社区和沙曼社区，荣市街道办事处的龙泰社区和三姓社区，新春街道办事处的闽江杜区和泰山社区。

　　道里区：尚志街道办事处的斜角街社区，通江街道办事处的红专社区，斯大林街道办事处的红桥社区，兆麟街道办事处的森林社区，工程街道办事处的友谊小区社区，经纬街道办事处的经纬七社区，安静街道办事处的安松区和安正社区，安和街道办事处的正义社区，抚顺街道办事处的安吉社区，新阳路街道办事处的银都社区，建国街道办事处的建国公园社区，正阳河街道办事处的河松社区和河鼓社区，共乐街道办事处的民庆社区和民桥社区，康安街道办事处的康安社区，新华街道办事处的天合社区和乡政社区，城乡路街道办事处的先进社区，工农街道办事处的新城社区。

　　香坊区：六顺街道办事处的四史社区，安埠街道办事处的苏顺社区，香坊大街街道办事处的通站社区、横道社区和香中社区，红旗大街街道办事处的菜艺社区，新香坊街道办事处的哈纺社区，新成街道办事处的建成社区、公滨社区，成高子镇街道办事处的糖厂社区，铁东街道办事处的香木社区。

　　动力区：和平路街道办事处的重型社区，健康街道办事处的新城社区，民生街道办事处的哈量一社区，王兆街道办事处的金星社区，哈平路街道办事处的文体社区，通乡街道办事处的林机社区，安乐街道办事处的绝缘社区，文政街道办事处的林大社区，建筑街道办事处的建南社区，进乡街道办事处的二新社区，大庆街道办事处的电塔社区。

　　平房区：友协街道办事处的东风社区和双拥社区，新伟街道办事处的万米社区，联盟街道办事处的建国社区，兴建街道办事处的上海新村社区，新疆街道办事处的新志社区，保国街道办事处的友集社区。

　　松北区：松北街道办事处的松北社区，松浦街道办事处的糖厂社区。（生活报）