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人民网上海10月26日电 记者庄红韬、李昉报道：国家开发银行副行长姚中民在今天召开的2006中国担保论坛上表示，国开行将给予中国投资担保有限公司300亿元人民币的综合授信，以进一步发挥开发性金融的优势和作用，推进担保体系的建设与发展。
姚中民指出，随着我国市场经济的发展，中小企业在国民经济中的地位越来越重要，日益成为扩大社会就业、培育新的经济增长点和促进产业结构调整的重要渠道。促进中小企业的发展，不仅有利于增强经济的动力与活力，也有利于实现社会的和谐与稳定。从国际经验来看，在美国、日本、欧盟等发达经济体，中小企业在经济规模、技术创新、大工业配套生产和服务业等方面，都占有重要地位，创造了本国50%以上的GDP，吸纳了55%到78%的劳动力就业，对经济社会发展发挥了重要作用。
他认为，当前，融资难问题仍然是制约我国中小企业发展的一个突出瓶颈。表面上看，是因为中小企业的自主发展能力不强，治理结构不完善，信用能力发育不成熟；而从更深层次去分析，中国作为发展中经济、发展中体制、发展中市场，整个社会的市场体系、信用体系和制度体系的空白、缺损和落后，是中小企业融资难的重要原因。因此，推进担保体系建设，是解决中小企业融资难问题的有效途径。破解中小企业融资难题，一方面，企业要不断完善法人治理结构，加强管理、改善经营、诚实守信、规范运作、增强自我发展能力。另一方面，要改善对中小企业的金融服务，拓展中小企业直接和间接融资渠道，形成促进中小企业发展的有效融资机制。这当中，构建多层次的中小企业信用担保体系是一个重要环节和有效途径。这是因为，中小企业贷款难在很大程度上就直接表现为担保难。作为企业信用增强和银行风险分担的重要手段，在很多情况下，只要担保问题解决了，融资问题也就迎刃而解了。
姚中民强调，下一步，国开行将进一步发挥开发性金融的优势和作用，推进担保体系的建设与发展。开发银行将继续加强与国家主管部门、地方政府、担保行业的合作，通过推进担保体系的建设与发展，支持中小企业以及其它社会瓶颈领域的发展，构建一个人人享有平等融资权和发展权的市场化、社会化的融资体系。
姚中民表示，国开行将加强与专业担保机构的战略合作，推动担保行业发展。除了将给予中国投资担保有限公司300亿元人民币的综合授信外，对于有专业能力的其它担保机构，也将提供持续的支持，最终建立起完整的政府、准政府和商业信用体系，进一步改善社会信用资源的配置。 (责任编辑：安世者) | |
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