社论

　　10月25日，广州市审计工作报告披露，市本级预算执行中，查出违规金额4.35亿元人民币。其中有两桩个案引起了市民的格外关注。其一是，广州市地铁二号线首期工程决算，存在1.6亿元问题资金；其二是，广州市煤气公司擅自减免6个房地产企业多个小区管道煤气初装费，共4144万元。

　　昨天，广州市地铁公司与市政园林局分别作出了回应。其回应言辞看起来颇费了一番工夫，把简单的话说得云里雾里，不认真钻研难以读懂。认真钻研一下，就会发现意思很简单，那就是:审计局误会了，它查出来的问题其实并不存在！

　　市政园林局说，减免初装费是2004年以前的事了，那时候有这样的优惠政策，所以旧账就不要再提了。而且，市政园林局和煤气公司这么做，全是为了推动管道气的发展，推动管道气的发展，全是为了市民好！地铁公司说，预留资金是因为地铁列车到货迟了，这事审计局当初已经同意了。言下之意就是，这笔资金即使违规了，也该由审计局负责才对，怪只怪审计局忘性太大，写报告时没能把这笔上亿元的巨款疏忽掉。而且，地铁公司还忍不住自我夸奖，他们资金管理制度日趋完美，不仅现在没有问题，而且以后也绝对不会有问题。由此可以推出，地铁公司根本不需要财务监督审核，审计部门的存在是完全没有必要的。

　　从地铁公司与市政园林局的回应来看，审计部门确实不必存在。因为它目前存在的唯一功用，不过就是陪那些财务出了问题的单位玩玩文字游戏。

　　审计工作缺少司法追究的跟进，常常是雷声大、雨点小。但是，我们通常还是相信审计部门并非虚设，无论如何，它还可以把问题查清楚，并且公之于众。将问题曝光。在众目睽睽的压力之下，被审计出来的问题应该可以得到解决，至少会被严肃认真地对待——至少还有震耳欲聋的雷声。所以，前天审计报告刚刚公布之时，已经有媒体称之为广州审计风暴。毕竟，涉及到地铁这样重大的市政工程，违规资金又过亿；毕竟，煤气初装费是热点民生问题，市民、人大代表以及媒体长期持续关注——不管是从利益相关的角度，还是以公众的心态来考虑，审计风暴应该有一个说得过去的后续:即使没有严厉的责任追究，也必须要有一个清晰的解决方案。

　　但是，这一场风暴似乎只是媒体一厢情愿的修辞。审计出来的问题，连一个字面意义上的正面回应都没得到。地铁公司与市政园林局的所谓回应，说到底就是在否定审计局的结论。看起来似乎双方各执一词，不过公众常识性地就会相信审计局的结论——不仅相信它的专业，而且相信它置身于利益关系之外的立场。关于这一点，地铁与园林局的发言人应该也很清楚，他们说的话没有说服力，没有公信力。那么他们为什么还要出来作这样触众怒的回应呢？

　　因为他们不真的介意舆论压力，不介意公众的意愿、态度、情绪。公众相信或不相信，能够让哪位负责人受到惩罚或者奖励吗？能够给哪一个单位带来整顿肃清吗？不会。那么他们为什么要在意公众的想法呢？在这里，我们可以清楚地看到，与审计工作一样，媒体的披露和舆论的形成，也不过始终是在语言文字的层面上虚蹈。它们同样没有与司法力量形成可靠的联结，同样缺少真正改变现实的力量，它们可能都会沦为公众情绪的宣泄渠道。在这样的情况下，审计结果怎么可能借由媒体的披露刮起一场风暴？地铁公司与园林局大概就是洞穿了这一点，才能够如此明目张胆地敷衍公众。他们的言论和态度让人读来愤怒，然而其背后的因由事实就更让人灰心:没有雨水在背后酝酿鼓舞，雷声也是响亮不起来的。

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