伊朗政府28日正式启动名为“公平股份”的社会经济改革计划，希望通过向低收入者廉价转让国有公司股票的方式，促进国家财富的公平分配以及国民经济的健康发展。

　　社会巨大变革的开始

　　据伊朗官方媒体报道，伊朗总统艾哈迈迪－内贾德当天在转让首批“公平股份”的大会上说，该计划是伊朗国有经济私有化改革的组成部分，主要目的是促进公众参与国家发展、推动社会公正以及减少政府对经济生活的干预。

　　内贾德认为在社会各阶层中公平分配财富是社会巨大变革的开始。他说，公平分配股份就是公平分配财富。所有人都应该参与国家建设和社会工作。过去全民族没有实现公平享有国家财富，由于各种原因，在社会各阶层中产生了贫富差距。

　　他强调，政府参与太多了，很自然要限制政府进入私营和民族经济领域。随着股权公正分配，政府参与将减少，老百姓的事要转给他们自己。

　　首先照顾穷人和老兵

　　根据伊朗政府的计划，首批价值23万亿里亚尔（约25亿美元）的国有公司股票将转让给全国大约460万低收入者，其中主要是接受慈善机构资助的贫困人口以及生活困难的退伍老兵。这些股票的持有者只需分期偿还股票的部分票面价值。

　　内贾德说，被列入最低收入范围的伊朗贫困人口超过700万，伊朗政府计划在两年内转让价值90万亿里亚尔（约98亿美元）的国有公司股票。他指出，为了防止投机倒把，这些股票在转让之后的两年内不准买卖，股票持有者应该依靠股票分红获利。

　　今年7月，伊朗最高领袖哈梅内伊颁布政令，要求有关部门全面执行私有化改革的宪法修正案，将部分国有企业和机构的80％股份出让给合作社经济和私营经济部门，以加快国家发展和经济复苏的步伐。根据伊朗政府的安排，这些股份将主要通过“公平股份”计划以及股市买卖两种方式实现转移。背景

　　伊朗经济私有化改革

　　目前伊朗的经济体制是一种混合体制，由三种成分即国营、集体和私人成分构成，其中国营成分占伊朗总经济成分的65%以上，私营经济占30％左右。

　　最近几年，政府采取一系列措施，逐渐下放管理权限，减少政府对企业的干预。今年8月，伊朗经济部长宣布，本届政府计划将国有经济成分在国民经济中的比重由当前的65％降至20％。