北京市老龄委公布老龄事业规划草案

　　本报讯 (记者 陶颖) 五年内，将退休人员大额医疗报销转移到街道或乡镇社保所，而城市"三无"和贫困老年人的报销比例将适当提高。这是记者今天上午从市老龄委公布的北京老龄事业"十一五"规划草案中获悉的。

　　根据"十一五"时期老龄事业形势分析，截止到去年底，全市60岁以上常住老年人有224.3万；而到2010年，老年人口将达到250万，占全市常住人口的15.2%；2020年，老年人比例将接近全市人口的两成。

　　北京市副市长丁向阳表示，目前北京老龄事业面临两大缺陷：一是养老保障体系不完善，特困、贫困边缘老人救助制度不理想，看病难、看病贵问题依然严重；二是养老服务体系不健全，现在全市养老床位只有3万张，平均每100名老人只有1.5张床位。

　　老龄事业"十一五"规划草案指导方案

　　第一，改革基本养老金计发办法，将最低交费标准调整到本市上一年在岗职工平均工资的60%；到2010年，全市城镇基本养老保险覆盖率达到95%，农村养老保险覆盖率达60%。

　　第二，健全企业退休人员社会化管理服务体系，将大额医疗费报销的事务性工作，转移到街道或乡镇社保所。

　　第三，老年人不承担各种社会集资；城乡贫困家庭老年人去世，将减免丧葬殡仪服务费用。

　　老年医疗服务方面

　　第一，城市的“三无”老人以及农村“五保”老人，和已纳入医疗救助的城乡贫困老年人，他们的报销比例将适当提高。

　　第二，农村“五保”老人和贫困老年人参加新型合作医疗制度，可按规定帮助其缴纳个人应负担的全部资金。

　　第一，到2010年，全市养老服务机构总床位达到5万张，每100名老人平均拥有2.3张床，是现在的近一倍。

　　养老服务设施方面

　　第二，全市60%以上的街道必须至少有一个养老服务机构。

　　第三，重点扶持非营利性、普通档次、护理型养老服务机构的发展，社会办养老服务机构的床位数要占全市床位总数的40%。

　　第四，老年人在其产权或承租住房拆迁安置中，享受优先选择楼层的待遇。符合条件的老年人家庭，可通过廉租房政策解决租房解困。

　　第五，到2010年，为城区“空巢”家庭中80岁以上老年人、因疾病生活不能自理的老人，安装紧急医疗救助呼叫器。

(责任编辑：王伟)