《望东方周刊》特约撰稿陈琛/北京报道

　　中小学校园安全升级

　　挤踏、性侵害、老师的虐待，以大欺小，威吓，这些校园不安全现象都可能在孩子心中留下阴影

　　10月24日傍晚放学时段，在江苏省通州市金沙中学校门五六十米外的花园边，一名初中学生持刀将该校高三（11）班艺术类学生陈锋清砍倒在地，其中一刀刺断了大腿动脉，陈锋清当即血流如注，后在医院不治身亡。

　　当晚，死者家属抬着陈的尸体，围堵学校大门。为避免师生受冲击，学校不得不使用“空城计”---教学楼亮着灯，上夜自修的学生及值班教师从学校后门悄悄撤出.

　　金沙中学的一些师生对《望东方周刊》记者说，近期频发的校园安全事件，在他们心里留下了阴影。一些家长则考虑替孩子转学， “孩子在学校，最担心的就是他们的安全。”

　　风险依然存在

　　据有关统计资料，中国现有各类学校48万余所，在校学生2.1亿人。

　　“未成年人脱离‘一对一’的父母视线，转为接受老师‘一对多’的管理模式，难免会有不安全的事件发生。”中国人民公安大学犯罪心理学教授李玫瑾对记者说。

　　全国中小学校治安形势总体稳定，但风险仍然存在。

　　2006年4月22日，云南昭阳区乐居中学高三学生刘兴宏（男，21岁）与同校高一学生刘文耀（男，19岁）发生口角，刘兴宏摸出随身携带的不锈钢水果刀刺向对方，刘文耀在送往医院途中死亡。

　　这个案例并不特殊，每年在治安管理局接报的死亡总数中，因同学间矛盾引发的伤害案件所造成的学生死亡数所占比例都最高。

　　“从我部接报案件的情况看，在这些案件中，一是强奸女学生和绑架小学生这两类案件较为突出；二是不法分子闯入校园或在校园周边作案，个别地区还出现了不法分子为泄愤报复、制造影响而把学生作为侵害对象的动向。”廖崎介绍说。

　　在对全国中小学校园安全局势的分析中，治安管理局注意到，部分地区学校周边存在违规经营的网吧和游戏室、录像厅、歌舞厅等经营场所，致使一些学生沉溺其中；或有社会不良青少年与学校的劣迹生、辍学生相勾结，有的甚至结成犯罪团伙，在学校及周边地区寻衅滋事，打架斗殴、敲诈抢劫学生财物；一些学校周边非法摊点多，有的向学生兜售不洁食品，有的引诱学生参与含有赌博内容的游戏或活动，危害了学生的身心健康。

　　此外，校舍倒塌、食物中毒、溺水和交通事故等意外事件，也成了威胁学生人身安全的隐患。

　　公安走进校园

　　北京宏志中学是全国第一所专门招收贫困优秀学生的中学，位于北京东城区安定门外和平里中街，地处繁华路段。

　　“以前校园周边总有些不三不四的社会闲散人员四处转悠，”保卫处主任肖在忠拿出民警签到登记本告诉记者说，“这两年，上下学高峰等重点时间段，派出所里的管片民警都会准时到学校门口来疏导交通，巡逻检查，现在学校周边可清净了。”

　　学校警卫室旁边的屋子里，并排放着三台电脑，通过这三个监控屏幕，教学楼，办公楼，宿舍楼的楼道尽收眼底。“以前公安是等着出案子后被动处理，现在主动走进校门。”

　　近年来，公安部同教育部门一道，持续不断地开展了校园及周边治安秩序专项整治行动，但一些临时性、突击性的措施却很难彻底解决问题。公安部于2005年6月出台实施了《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》。

　　“八条措施”的核心，就是突出针对性，体现主动性。对涉校刑事案件必须侦破，对涉校治安问题要优先解决，对涉及师生的消防、交通安全问题加大投入，消除隐患。

　　宏志中学主管德育工作的李校长告诉记者：“校内治安，人身安全，还有校园的周边秩序，都是需要时时上心的校园安全问题。民警进入校园，对可能存在的问题能起到很好的震慑作用。”

　　校园安全难在意识

　　记者把“八条措施”逐一念给公安大学的李玫瑾教授，每念完一条都会得到她的赞许，里面的措施都是她一直在呼吁的内容。对于其中“选派民警担任中小学和幼儿园的法制副校长或法制辅导员，负责治安防范、交通和消防安全宣传教育工作”一条，她尤为赞许。

　　“学校是搞教育的，不是法制机关，公安机关又不能处罚未成年人，遇到问题该怎么办？”校长丁亚平很犯愁，“学校硬件设施都配备了，装了监控仪器，设了保安，也加强了巡逻，但最关键的还是要抓学生的思想教育。”

　　“威胁校园安全的原因主要来自两方面，”李玫瑾教授分析说，“一方面，外在社会渗透会给孩子负面的示范作用，另一方面，孩子在成长过程中也会有诸如压抑、受挫、学习障碍等心理问题，不能一下子解决的时候，就会以发泄的方式转移，或者受到欺负抢劫后以暴抗暴，再去欺负抢夺低年级同学，由此造成学校的不安定。”

　　一些威胁校园安全的内容在《未成年人保护法》里没有，如何更有效的保护未成年人呢？更多详情，见《瞭望东方周刊》155期。

(责任编辑：王玲玲)