日防卫厅将升格扩权为防卫省

　　自卫队海外行动为“主要任务”

　　10月27日，日本众议院临时国会开始审议《防卫省》法案，准备在下月中旬表决通过。日本媒体指出，政府曾以“自卫队是为日本的防卫需要而创建的所以不违宪”为借口，而这次的《防卫省》法案却抛弃了这一立场，企图把半个世纪前创建的自卫队，改变成名副其实的军队。

　　《防卫省》法案包括两个基本内容：第一，出兵海外作为自卫队的主要任务，与保卫日本同等重要；第二，把防卫厅升格为“省”，扩大其权限。

　　在27日的临时国会上，防卫厅长官久间章生表示，将海外派兵设定为主要任务，是为了让自卫队主体性地、积极地参与国际和平合作活动。毫不隐晦地表明了，进一步加强海外派兵的意图。

　　在有关自卫队的法规上，原来作为“附则”中“附带任务”的海外派兵行动，这次作为主要任务被加进“防卫省”法案里，内容涵盖PKO（联合国维和行动）法、周边事态法、反恐特别措施法，以及伊拉克特别措施法等。日本媒体指出，日本政府过去都是应美国的要求，扩大海外派兵的规模，而这次审议的法案，将为自卫队自主跨出国门铺平道路。

　　此外，防卫厅升格为“省”，将使海外派兵行动能够迅速实施。改为“省”后，首相所掌握的很多权限，将移交给新设的“防卫大臣”。未来的“防卫省”可以单独要求召开内阁会议，可以向财务省要求和执行预算。改为“省”后，还将增设“日美防卫合作课”和“国际政策课”等新部门。

　　《高知新闻》等日本媒体指出，日本的防卫机构一直维持“厅”的级别，是为了与和平宪法相协调，而防卫省法案的提出，显然不是和平宪法的意愿。《中日新闻》（中部日本新闻）也发表社论指出，《防卫省》法案与战后日本一贯恪守的防卫政策相抵触，有可能大大地改变和平国家的架构。

　　虽然日本国会首次在众议院审议该法案，但由于第一大在野党、民主党改变路线，该法案有可能很快获得通过。《中日新闻》悲观地表示，没有经过充分的审议，国家的组织架构即被改变，留下的只有遗憾。以悲惨的战争体验为教训，好不容易构筑的“和平国家”的前途，现在正处于重大抉择的十字路口。