市人大常委会初审《北京市市容环境卫生条例修正案（草案）》

　　企业发小广告可罚50万

　　本报记者崔鲸涛报道 今后，对“小广告”的惩处将不仅限于散发小广告的人，对于利用“小广告”宣传而获利的企业或受益人也将受到惩治，最高罚款数额高达50万元。

　　市十二届人大常委会第32次会议昨天召开，听取了市政府关于《北京市市容环境卫生条例修正案（草案）》的说明和市人大城建环保委员会审议意见的报告。《北京市市容环境卫生条例》共74条条款，其中有38条在草案中被“修正”。

　　“小广告”电话将被停机

　　为适应北京对环境建设的需要，依法整治“小广告”、违建、乱设户外广告牌等城市顽疾，此次《修正案(草案)》对实践中急需解决的问题进行了有针对性的修改。

　　“中止通讯工具使用”作为治理“小广告”的措施也被写入《修正案(草案)》。对“小广告”上标明通信工具号码的，城管综合执法部门通知违法行为人在指定地点接受有关部门处理，并通知电信部门暂停该号码使用，违法者接受处理的，再予以使用，与此产生的相关费用由违法行为人承担。

　　北京市市政管委主任陆海军接受记者采访时透露，截至10月16日，全市共停掉涉及“小广告”的电话15000部，已经有部分单位接受处罚。从目前来看，整治效果比较明显。

　　处罚标准提高5到50倍

　　此次《修正案（草案）》加大了对违法行为的处罚力度，大幅提高了对违反条例的处罚标准，在原有基础上提高5到50倍不等。“企业或者其他单位擅自利用或者组织张贴、涂写、刻画、喷涂、散发标语、宣传品和广告进行宣传的，没收非法财物和违法所得，并处以1万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，处以10万元以上50万元以下罚款。”

　　市人大常委会城建环保办公室孟桥副主任表示，一些售楼企业发放的包装上印有宣传广告的面巾纸、类似一些直接在扇子、纸制手袋上印有宣传企业形象的物品都可以算在“小广告”之列。

　　拆除“无主违建”前应公告

　　《修正案(草案)》规定，未经批准建设的影响市容的建筑物、构筑物或者其他设施，无法确定其所有人和管理人的，执法部门应当在公共媒体及违法建设所在地发布公告，督促所有权人或管理人改正违法行为，公告期不得少于15日，期满后未改正违法行为的，再由执法部门报经市或者区、县人民政府批准后强制拆除。

　　餐厨垃圾拟实行申报登记制

　　目前，本市对餐厨垃圾的管理比较薄弱，从源头到消纳的完整监管体系尚未建立，餐厨垃圾随意倾倒、处理、运输车辆泄漏、遗撒等影响市容环境卫生的现象比较突出。

　　根据市人大城建环保委的建议，《修正案（草案）》加大了对“餐厨垃圾”的管理力度。拟增加“本市逐步建立餐厨垃圾申报登记制度”和“城镇地区内宾馆、饭店、餐馆和机关、部队、院校企业事业单位应当按照要求设置餐厨垃圾的收集、贮藏设施”的内容。

　　鼓励公共场所厕所对外开放

　　对于单位厕所对外开放的问题，《修正案（草案）》规定,“本市鼓励商场、饭店、旅馆、体育场(馆)、停车场等公共建筑和公共场所的附属式公共厕所对外开放。”同时明确公厕的建设标准，对已建成的不达标公厕，要求由所在地区、县人民政府负责制定改造方案，逐步达到规范标准。

(责任编辑：王伟)