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从11月1日起，国务院颁布的《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》开始施行，此后我国将严格控制围填海工程，违规围填海、修建人工岛等行为，将被处以最高可能超过20万元的罚款（据新华社10月9日）。正当我为此而欣喜之时，却看到了一个“填海造城”的“大手笔”—— 133平方公里，相当于再造5个澳门，上海市政府历时3年建设的“临港新城”终近完工，该项目总规划296．5平方公里，其中由填海而成的陆域占45％。在临港新城开发中，总计需要填海20万亩，仅填海所耗费的成本就高达400亿元（10月30日《成都商报》）。 近年来，随着土地“闸门”紧缩，在漫长的中国海岸线上，一连串大大小小的城市越来越多地实施“围填海工程”。据专家介绍，无序而无度的“填海造城”，不仅会导致滨海湿地等重要生态系统严重退化，还会使鱼类生存的关键环境遭到破坏，并且加剧海洋灾害的破坏程度。 在这方面，日本就有过深刻的教训。20世纪六七十年代，日本大规模的填海造陆最明显的问题就是海洋污染，很多靠近陆地的水域里已经没有了生物活动，海水自净能力减弱，赤潮泛滥。一些海岸线上，大面积森林消失，小鱼小虾绝迹，渔业由此遭受了重大损失。 而我们国内更有骇人的惨剧。在从海洋中围出来的城市汕头，其西郊的牛田洋镌刻着人们最深刻的围海记忆。1962年，在“与海争地海让路，向山要粮山听遣”的鼓舞下，数万士兵、学生前往原本一片汪洋的牛田洋围海造田，历时4年，10多平方公里的大海真的为人类让路了，牛田洋变成一个大型军垦农场。但仅仅3年之后的1969年7月28日，一场12级台风突袭汕头，数层楼高的海浪涌入海堤，牛田洋军垦农场的海堤被削剩无几，抢险的人们妄图用沙包或人墙堵住大水，以肉身筑人堤，欲挡滔天巨浪，结果，一眨眼队伍便冲入海中。30多个小时以后，他们耕作的地方成为汪洋一片，500多具尸体浮于其上！一场飓风，大海夺回了本就属于它的土地，夺回的速度比数万狂热的军民建设的速度快了几千倍！（《南风窗》2006年第16期） 据报道，对于上海“临港新城”这一大面积填海项目，有关环保人士就曾表示过反对。港湾是大自然千万年演化形成的资源，应着眼于保护利用。国外许多城市，更普遍的是挖港，很少有填港的。而我们的决策者、建设者们，在那么多的“填海造城”教训乃至惨剧面前，为何还那么热衷于“移山填海”，高奏“海堤之歌”呢？ | |
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