中国前驻阿尔及利亚、突尼斯、埃及大使安惠侯：

　　“新殖民主义”论实为妄言

　　应民吾

　　本报记者 王晴 发自北京

　　中非合作论坛北京峰会今日启幕。作为一个“非洲通”，曾任中国驻非洲几个国家大使的安惠侯昨日表示，此次北京峰会的举行，标志着非洲在中国的外交战略中提升到了一个新的高度。不过，中非合作的水平依然处于起步阶段。

　　年近古稀的安惠侯昨日接受了《第一财经日报》的专访。他谈起10多年的非洲岁月和自己的“非洲情结”时感叹说，自己将一生献给了中国与亚非国家的外交事业。

　　影响可转化为“双赢”模式

　　对于中非之间的合作，某些西方国家大肆宣扬所谓的“中国对非洲实行‘新殖民主义’”、“中国在非洲‘掠夺资源’”。安惠侯就此认为，西方国家长期以来对非洲实行殖民统治，将非洲视为其势力范围，因而担忧中国会影响其在非洲的利益。

　　安惠侯表示，西方的这些言论没有根据。中国对非洲的贸易投资政策已明确了回馈当地、注重当地可持续发展的原则。

　　“中非合作中出现问题不可避免，但这并不能说明是中国对非洲的经贸合作政策造成的，”安惠侯说，一些中国企业在非洲经营中遇到环保问题、产品质量问题和劳资问题，但这些问题在中国国内同样存在，而且可以通过中非之间良好的对话和沟通机制得到妥善解决。

　　中国质优价廉的商品进入非洲市场后，是否会对非洲经济造成一定的影响？安惠侯认为，这难以避免。他举例说，埃及人封斋时必须点一盏封斋灯。这种灯，埃及人一直是用传统手工艺制作的。在他任驻埃及大使期间，中国厂家通过埃及客户承接了制造封斋灯的订单。结果，在流水线上制造出来的中国造封斋灯逐渐占据了埃及市场。

　　安惠侯表示，这样的影响是市场良性竞争的表现，可以促使非洲同行进行自我调整。而且，中非之间还可以通过合作，将这种影响转化为“双赢”的商业模式，如将工厂搬迁到非洲当地，雇用当地的劳动力，这样既降低产品成本，又帮助当地解决就业问题。

　　中国企业在非洲的范例：华为

　　在中国企业努力融入全球市场时，非洲为它们提供了亟待开发的广阔市场。据中国商务部发布的数据，中国目前在非洲开设了各类企业800多家。民间投资正成为中非经济往来的新热点，其投资领域涉及电信、旅游等几十个行业。其中，华为公司是在非洲投资最大、最成功的一家。

　　安惠侯回忆说，1999年华为刚开始开拓非洲市场时，选择了埃及这个北非乃至中东最大的通信市场作为桥头堡。当时，非洲的通信、IT市场主要由欧美企业垄断。华为的产品和品牌一时难以推广。

　　那一年恰逢安惠侯任中国驻埃及大使。在埃及市场上四面碰壁的华为同安惠侯取得联系后，安惠侯通过人脉为华为牵线搭桥。于是，华为获得机会免费为埃及商家提供试用产品及售后服务，并邀请埃及客户到华为总部考察。在实施一系列商业战略后，华为的产品获得了埃及客户的首肯，从而顺利进入埃及通信市场。

　　目前，华为已成为中国高新技术企业进入埃及的成功典范，并已在非洲建立了广泛的业务网络，在非洲众多国家都占据重要的市场份额。2002年1月，埃及总统穆巴拉克访华时亲往参观的唯一一家中国企业就是华为。

　　安惠侯认为，中国在开拓非洲的高新技术领域方面起步较晚，但中国的产品只要具备一定的优势，通过学习与摸索，就不难打开非洲市场。

　　亚非外交的战略地位

　　由于长期从事亚非外交工作，安惠侯认为，中国与亚非发展中国家的关系有利于消除南北差异。此外，亚非发展中国家的经济得到发展后，也将为北半球发达国家的可持续发展提供坚实的基础。

　　安惠侯说，亚非发展中国家资源丰富，人口众多，而中国在人均资源占有量上低于世界平均水平。因此，中国与这些国家的合作非常必要，“无论从宏观、微观，长远、短期利益来看，中国与亚非国家的合作将是一种互利双赢的局面。”

　　由于清晰地认识到中国必须加强与亚非国家的关系，因此，在任外交部亚非司司长期间，安惠侯曾与其他从事亚非外交工作的同行一起，在众多场合强调提升亚非在中国外交战略中的重要性。

　　进入21世纪后，中国与亚非国家的关系得到了快速发展。中国先后启动了中非合作论坛与中阿合作论坛，这标志着中国与亚非国家的合作达到了新的水平。

　　尽管如此，安惠侯仍认为，与中国同欧美发达国家的经贸关系相比，中非之间经济合作的历史、规模和水平，都还处于起步阶段，需要更长的时间，通过踏踏实实的工作来挖掘合作潜力。

　　安惠侯

　　● 1963年 毕业于北京外国语学院

　　● 1964年 被派往非洲从事外交工作

　　● 1985年～2001年间，先后任中国驻阿尔及利亚、突尼斯、埃及大使，及外交部亚非司司长

　　● 目前为中国国际问题研究所特约研究员，兼任中国国际问题研究和学术交流基金会理事、中国阿拉伯友好协会理事

(责任编辑：吴亮)