将婚纱广告用灯光打在地上吸引消费者的眼球，对商家来说是创新，但对执法部门来说是尴尬，因为明知是违规的却无法处理。

　　夜幕降临，路过西单的人会发现，一家位于西单购物中心附近的影楼的广告可谓别出心裁——用射灯等设备将婚纱广告打在地上。

　　昨晚8点，记者来到西单购物中心，在该中心北侧有一个连接对面商场的封闭式人行过街桥，桥的东侧底部有四个白色的射灯。

　　当射灯开启时，灯光在地面上投影下广告的图案，每隔几秒钟就变换一次，广告的图案都是各式各样的婚纱摄影，直径大约有1.5米。许多行人纷纷驻足观看。

　　这种圆柱形的广告稍纵即逝，变幻莫测，作为一种广告模式很有创意，也很吸引眼球。但这种广告形式是否合法？今天记者采访有关部门得知：这种广告形式属违法，但处理起来却无具体法规依据，在法律上属于空白点。

　　工商说法

　　由市政管委负责审批

　　西城区工商分局商管科一位女工作人员告诉记者，工商部门只负责对广告内容的审查，而这种灯光投影打广告的形式应该由市政管委负责审批。

　　市政管委

　　属违法应由城管部门进行查处

　　西城区市政管委街景科一位姓李的先生告诉记者，对于西单商业街上的牌匾等户外广告，在新的规划中，没有这种形式的广告。

　　换句话说，也就是他们没有批过这种形式的户外广告，因此这种广告形式属违法，应该由城管部门进行查处和拆除。

　　城管部门

　　无处罚和取缔的依据

　　据管辖该区的西城城管大队西长安街一队的赵树泉介绍，该广告大约出现于一个多月前，每到周末时，吸引了许多人的眼球。该广告是某婚纱公司制作的，目的是吸引更多的人光顾。但是对于城管执法部门来说，该不该处罚、怎么处罚却犯了难。

　　据西城城管大队法制科介绍，根据户外广告管理办法规定，“设置户外广告设施违反规划的，由城市管理综合执法组织责令限期改正；逾期未改正的，依法拆除，并可以处1000元以上10000元以下罚款。”但该广告形式并未设置具体实物，没有违反规划，况且该广告白天并不开启，不影响市容。另外由于该广告稍纵即逝，无法取证。因此城管部门无处罚和取缔的依据。

　　另外根据该办法的规定，“设置户外广告设施违反本办法规定，由市政管理行政主管部门予以纠正或者撤销。”但市政管委不是执法部门，不能行使处罚的职能。显然，在该项违法行为的行政处罚及处罚主体中存在着法律空白。