本报记者刘彬 实习生李奇真

　　社会治理

　　治安方面

　　消除治安隐患和死角

　　。建议人：廊坊市署名“齐傻子”的老农。

　　防止农村黑恶势力

　　。省会文明办主任、市委宣传部副部长薛建廷同志：目前，个别农村出现了少数地痞无赖为非作歹、扰乱秩序的苗头，老百姓惹不起，村干部不敢管，派出所管不着。建议公安部门对此予以关注，把这部分人纳入管理、教育的范围，防止形成农村黑恶势力。

　　税收方面

　　让纳税人自己去交税

　　。河北大学管理学院顾潇华：应改进交纳个人所得税的方法，首先应该让纳税人自己亲自去交，用以增强纳税人的意识。二是增加纳税人监督公共支出的意识，以免人民的血汗钱被胡花乱花。

　　社会保障方面

　　完善“托底”机制

　　。沧州市委献计献策办公室：要健全社会保障体系完善“托底”机制。社会保障是维护百姓切身利益的“托底”机制，是一张维护社会安全的“防护网”，对构建和谐社会具有最基本的保证作用。

　　扶贫方面

　　建议我省实施“智力扶贫”。

　　省财政厅科研所朱祥林同志：2002年，广东省政府开始实施“智力扶贫工程”，有计划地资助人均年收入1500元以下的农村困难家庭子女接受中等技工教育，以达到“培养一人，输出一人，脱贫一户”的目标，建议我省扶贫办和省财政厅认真研究，积极借鉴和推广广东省的这一重要举措，将“智力扶贫”作为财政参与建设社会主义新农村的切入点，帮助农村困难家庭子女接受技工教育，增强贫困家庭子女的就业能力，从根本上帮助农村困难家庭消除贫困，使我省的扶贫工作走出一条新路。

　　社区管理

　　建议“一区一警”。

　　桥东区栗新社区居委会书记、主任单惠侠建议：加强社区治安管理力度，尽可能落实“一区一警”措施。二是加大对社区治理乱搭乱建的工作力度。三是有效控制物价上涨速度，使广大群众真正享受和谐幸福的城市管理。

　　制定措施收取垃圾费。

　　裕华区尖岭社区楼长纪秀云建议：一是社区收取卫生费和垃圾费有困难，政府应制定相应措施来保障。二是政府制定相应措施约束养宠物的人员。三是进一步加强社区治安管理。

　　资金政策支持社区。

　　裕华区金马四社区居委会主任马辉建议：建设和谐社区需要调动各方面积极性。二从资金政策上支持社区建设。

　　社管会取代居委会。

　　省政协委员、河北省医药药材公司谷景书：目前社区内的居委会应由社区管理(工作)委员会取而代之。社区管理(工作)委员会应是街道办事处的派出单位，工作人员应是国家公务员，编制根据社区大小而定。职数可从街道办事处以上党政机关精简，充实到社区，大学毕业生也可以通过招聘方式到社区任职。社区职能的设置应与社区事务相对应。社区领导先由上级委派，待条件成熟后可由居民代表选举产生，也可以由社区居民海选产生。

　　新农村建设

　　建立起符合我省实际的民主反馈渠道。

　　曲周县委宣传部建议：有关部门应借鉴浙江省温岭市泽国镇实行协商民主的实践(为了能够让民意得到真实的反映，泽国镇党委、政府去年从12万本镇人口中通过随机抽选的方式产生275名民意代表，这些代表对镇政府公共财政安排进行深入广泛的讨论并形成意见，代表们讨论的意见最后递交给镇人大表决通过)，尽快建立起符合我省实际的民主反馈渠道。

　　培育新型农民。

　　邯郸县委宣传部干部建议：培育新型农民应做到三个优先。一是优先发展农村社会事业，培育城市型农民。必须加强农村公共卫生服务体系和农村医疗救助制度建设，积极探索建立农村最低生活保障制度，加大公共财政对农村社会保障制度建设的投入。加强县文化馆、图书馆和乡镇文化站、村文化室等文化设施建设，积极开展多种形式的文体活动。二是优先健全农民教育体系，培育科技型农民。开展农业推广和技术服务，做到技术人员到户、科技成果到田、技术要领到人；建立培训基金，要有专项资金用于对农民和外出打工农民的技术培训；充分利用县委党校、各乡镇党校和成人技术学校，开办形式多样又有针对性的专业培训班。三是优先打造新型农村干部，培育领航型农民。要从熟悉政策、掌握技术、发展经济等方面对农村干部进行培训，充分发挥其先锋模范作用。

　　农民有三盼三怕。

　　邢台许多基层干部建议:农民有三盼三怕，即：一盼收入增加，二盼环境改善，三盼民主管理；一怕敛钱，二怕强迫，三怕折腾。建议省委、省政府在新农村建设中建立健全相应的监督机制，坚决反对“形象工程”和“政绩工程”，制止一切违背农民意愿的单方行动、增加或者变相增加农民负担的行为，对相关责任人予以严惩。

　　建立“村民中心”。

　　涉县建议：要建立起以服务村民为宗旨的统一标识、统一规章、统一运行机制的“村民中心”，重新整合党建、宣传、农技推广等各类阵地，统一提供文体、卫生、科技、法律、信息、信访、保障、教育等各项服务，全面满足农民群众各方面的需求。

　　让农民自娱自乐。

　　藁城市献计献策办公室：我们应该像岗上、亿家庄、五界村一样，由村党支部按兴趣引导、村民自愿参加、集体购买器械，把爱好文体活动的村民组织起来，成立秧歌队、篮球队、战鼓队等文体组织，在田间地头、农闲时节，让农民们自己表演、自己欣赏，自娱自乐。

　　农民工问题

　　确保农民工工资。

　　刘芬玲建议：仍需进一步解决好农民工用工和工资问题。加强舆论宣传，提高农民工的维权意识。采取巡查、抽查和举报检查等方法，加大日常监督检查力度，依法受理劳动信访和仲裁案件。继续加大对建筑企业的职工人数、工资明细表、招工手续的核查力度，确保农民工工资按时、足额发放。

　　增强对农民工务工方面的服务意识。

　　省政协常委、原副秘书长彰无忌，省政协研究室理论处处长欧阳东建议：把进城务工农民当作“财富”而不是“包袱”，由“设关卡”改为“开城门”。要充分发挥省、市、县、乡四级劳动保障机构的作用，积极为农民进城务工提供“培训”、“中介”、“维权”等服务。要鼓励他们回乡办企业，发展农业。逐步将“上班无岗、种田无地、低保无份”的失地农民纳入城镇居民就业和社保体系。

　　解除农民失地之忧。

　　邯郸市复兴区委宣传部建议：在征用农民土地的同时，对被征地农民的居住和生活进行妥善安置，使其居住有公寓，养老有社保，解除农民在土地被征用的后顾之忧。

　　关注农村空巢现象。

　　秦皇岛市农委：随着经济的发展，越来越多的农民加入到外出打工的行列，农村空巢家庭逐渐增多，伴随而来的是子女教育、社会治安、农业生产等问题，应引起各级政府的重视。建议县、乡政府加强对这类家庭的关心，在农村建立外出务工人员子女集中托管机构，适时组织机关干部帮助外出务工人员家庭搞好农作物播种和收割，公安机关应加强对这类家庭的重点联系和保护。

　　经济发展

　　民企是主要就业渠道。

　　玉洁家政公司、下岗职工唐玉红建议：一是对下岗职工加大宣传力度，改变择业观念，认清民营经济才是下岗失业人员的主要就业渠道。二是解决小额贷款还贷问题，使有良好信用的人员能得到高额贷款。

　　招商政府应从台前退到幕后。

　　沧州市委办：为加快招商引资工作，应改变“政府搭台，企业唱戏”的传统方式，把企业推向招商引资主战场。成立专门智力型、专家型的引资促进机构，实现招商引资运作方式的“专业化、规范化、国际化”，使政府从台前退到幕后，把精力集中在改善投资环境上，让企业走上招商引资的主战场。

　　安全生产疏堵结合。

　　内邱县中联子岩水泥有限公司：近两年受全省安全生产形势影响，企业无法正常生产经营，失去了很多市场，给旺季生产造成了很大影响。建议政府在加强安全监管的同时，坚持疏堵结合，尽可能使企业正常生产。

　　向山东学习。

　　临西县润园纺织有限公司：我省工业用电每度比山东省高出近0.1元，每吨纱成本高400元；山东临清只要企业固定资产超过1500万元，就可以从银行贷款300到500万元，但在我省却很困难，建议政府对这些情况予以重视并认真解决。

　　加强对企业周边环境的治理。

　　隆尧河北三太子集团有限公司：加强对企业周边环境的治理，特别是非关联性小企业(加油站、小饭店、小卖店)进行清除转移，以统一和提升企业形象。

　　建立医药产业的社会化服务体系。

　　临城县君临药业和绿岭公司：我省药材种植企业基地分散，品种杂乱，缺乏推进药材种植产业化经营、组织农户自律的农协等中介组织，科技推广和服务不能适应基地建设发展的需要，建议建立医药产业的社会化服务体系。

　　园区经济要实施ISO14000环境管理体系标准。

　　廊坊市委办：把环境保护放在与经济发展同等重要的位置上，建议园区经济要实施ISO14000环境管理体系标准。坚持经济发展与环境保护同步规划，同步实施，避免走“先污染，后治理”的老路，在经济发展的同时注意对环境的保护，通过ISO14000环境管理体系标准保护和改善环境，实现园区经济社会的可持续发展。

　　把坝上地区当作特区。

　　张家口献计献策办公室：进一步加强坝上区域的生态保护，培育壮大后续产业。建议把坝上地区作为一个单独的特殊区域来对待，在新农村建设中给予专门的发展政策，兼顾生态环境和农民利益，认真解决好“一退双还”后续产业发展问题。

　　形成各具特色的大旅游格局。

　　阳原、涿鹿、崇礼、沽源等县群众建议：加大开发力度，大力发展特色旅游业。根据全省各地的特色旅游资源禀赋，因地制宜地搞好开发，大力发展红色旅游、生态旅游、文化旅游、冰雪旅游、农家旅游等特色旅游项目，实现优势互补、互利共赢，形成各具特色的大旅游格局。

　　优势产业向产业聚集区集中。

　　河北省社会科学院赵巍建：目前，以秦、唐、沧为核心的沿海城镇密集区已经形成了一批具有特色的优势产业，有必要在沿海城镇密集区实施优势产业向产业聚集区集中战略，促进优势产业中的中小企业快速发展并向聚集区集中，形成各具特色的产业群。

　　给国企高级技术人才优厚待遇。

　　石家庄市国有企业干部职工：在激烈的市场竞争面前，国有企业的技术人才缺乏和外流现象严重。呼吁党和政府高度重视这一关系国企长远发展的关键问题，给国企高级技术人才创业机会和优厚待遇，同时政府多组织一些技术竞赛，为企业职工展示和提高业务技能提供平台，并与个人收入挂钩，以培养和留住人才。