南京日报报道（记者　王玥）旅行社责任险在行业内强制推广了5年，却成了名不副实的尴尬。昨天，全国23家省市保险学会的代表，出席江苏保险学会举办的理论研讨会，有专家提出建议：应该把这个保险变成法定保险。今年7月1日，交强险刚刚成为我国第一个法定保险。

　　强制旅责险名不副实2001年实施的《旅行社投保旅行社责任保险规定》，要求旅行社必须投保旅行社责任险，如果不投保，主管部门将不予年检。然而5年下来，这个保险实施得有点名不副实。“投保只是年检的一道手续，一些旅行社为了节约成本，只图一年多少交点保费有个合同就行了。”业内人士透露，一年接待游客1万人次的旅行社也许只买了100人次的旅责险，让保险保障成了个空架子。

　　强制旅行社购买的保险，没有解决旅游企业的经营风险转移问题，让它的市场行情也很尴尬。据了解，这个险种有很多除外责任，比如几乎所有旅行社都会在泰国海滩向游客推荐快艇、冲浪、潜水活动，在新西兰推荐蹦极。但保险公司明文规定，旅行社组织的赛车、赛马、攀岩等高风险活动所造成的人身伤亡或财产损失不予赔偿。而不是旅行社疏忽或过失责任造成的事故，也根本得不到赔偿。

　　市场呼唤特种旅游保险产品自助游、探险游……新旅游方式层出不穷，保险吆喝着要强制执行，必须让内容跟上变化。据了解，传统的旅游保险多是简单地对人身意外伤害和医疗的风险提供保障，而市场上越来越显示出对保障高风险运动、24小时紧急救援、个人钱财、行李盗抢、旅程延误、个人责任等“保镖式”保险产品的需求。

　　特种旅游保险产品在积极开发中，老年旅游保险、滑雪、探险、漂流、赛马、蹦极……原先保险公司不保的责任，将以新产品的形式出现。据了解，省人保近期推出的新旅责险，就把这些作为附加险选择项目。

　　建议把旅责险变成法定保险省保监局相关负责人昨天表示，中国保监会和国家旅游局近期联合下发了《关于进一步做好旅游保险工作的意见》。目前保监局已委托一家保险经纪公司联合旅游协会，对市场进行调研，了解旅游社、游客对旅游保险的真正需求。根据调研结果，省保监局将联合省旅游局出台推进江苏旅游保险发展的意见。

　　“商业保险和法定保险是不同的概念，强制旅行社责任险其性质上是法定保险，必须发挥其应有的作用。”太平洋财险江苏分公司有关人士建议，应该把旅责险变成法定保险。就像7月1日开始实施的我国第一个法定保险交强险，作为车辆最基本的保险实现了统一条款统一费率。至于其他更丰富的旅游保障，则由各公司创新的商业旅游保险提供。