十月，记者走进“中国凉都”———六盘水市农村，映入眼帘的是一派“金秋硕果是丰年”的繁荣景象。市委书记辛维光简略地向记者介绍了他们是如何“跳出农业抓新农村建设”的情况，真耐人寻味！煤、电、钢材奠定了六盘水市工业的坚实基础，飞速发展的工业和城市与滞后的农业和农村相比形成了鲜明的反差，“城乡二元结构”的矛盾日趋凸显。如何破解这道难题？“新农村建设”摆进了市委领导决策层的重要议事日程。

　　工业反哺农业城市支持农村

　　在六盘水市委书记办公桌上，一份“十五”期间全市财政投入“三农”的统计表，吸引记者的眼球：2000年到2005年各级财政累计投入“三农”资金14.83亿元，年均2.47亿元。其中2005年投入3.17亿元，比2000年的1.78亿元净增加1.39亿元，增幅达118%。别看这几个简单的数字，它折射出六盘水市工业迅猛发展之后，政府才有财力反哺农业。近几年六盘水市财政(包括上级补助)每年投入农业的资金大幅度增加，仅今年支农资金达5500万元，农民增收、粮食增产、农业增效“三增”排名全省第二，受到省委、省政府的表彰。工业反哺农业，城市支持农村，在财力支持下农村发生的变化是显而易见的，但并非是六盘水新农村建设的惟一模式。到田野看一看，你会发现六盘水市农村发生的变化。盘县去年财政收入超过了13亿元，统筹城乡，以城促农，实现了跨越式发展。今年，盘县预计财政收入将突破16亿元，农民人均纯收入突破2000元，经济增长幅度连续两年名列贵州省前列。成为全省发展最快的县之一。探寻盘县崛起的奥秘，首先把目光聚焦到该县较为落后的地方———红果镇小关村。这里，曾被人们称为盘县的“大西北”，一方水土养不活一方人的村子，全村4634人仅有耕地1188亩，人均耕地才0.3亩。村委会主任彭和平先富带后富，用自己开采煤矿挣得的钱“反哺农业”，投资60万元租地5亩，创办农悦养殖场，建圈舍2200平方米、办公楼500平方米、职工宿舍400平方米；配套建起了配种房、繁殖区、秸秆青贮池等设施；从外地引进种公牛2头、能繁母牛108头。今年已出栏牛160头，现存栏124头。该场不仅为本村转移了18个劳力，而且租用本村土地种草为村民增加二次收入。在彭和平的影响下，该村其他几个煤炭老板也将赚得的钱“反哺农业”。樟木树煤矿老板投资70万元占地20多亩，创办黑山羊养殖场，养羊200多只，就地解决了10个剩余劳动力就业。小关村采取煤矿带大户、大户带两户(独生子女户、二女结扎户)的模式推进养殖业的发展。全村养殖大户达149户，存栏大牲畜由过去的829头(匹)发展到1638头(匹)、生猪1896头、羊1130只、家禽8740只，农民人均纯收入由过去的千余元提高到2400多元，仅养殖一项占全年纯收入的42.7%。小关村农民荷包鼓了之后，自发地投入25万元硬化了9个自然村寨的连户道路，改造村寨公路3200米，改厕、改圈、改厨491户，304户装上了程控电话，电视普及率达75%以上，合作医疗参合率达86%。如今，“晴天灰满桌，雨天挽裤脚，垃圾堆墙角，污水门口泼”的脏乱差现象已一去不复返。市委提出社会主义新农村建设不仅就农业抓农业，也不仅就农村抓农村，力求以“工农互补”发展的全新的理念打造新农村。这是建设创新型国家的今天，探讨和倡导六盘水市解决制约新农村发展速度，以科学的态度，树立创新意识，前瞻性的部署，到权威性规划的落实等诸多方面的观念突破。六盘水市既有丰富的矿产资源，也有富饶的生物资源，在致力于发展煤炭、电力、冶金、建材、煤化工、高载能等六大产业的同时，市委、市政府逐步投入较多的人力、物力、财力发展畜牧、马铃薯、蔬菜、茶叶、中药材、经果林等六大农业特色优势产业，并取得了明显成效，目前已形成22个市级以上农业产业化经营龙头企业。由民营资本控股、国有资本参股、注册资本金达800万元的六盘水乌蒙山马铃薯发展有限公司正在组建之中，其中盘县电厂入股120万元。在钟山区，记者看到裕丰牧业有限公司坚持走生态农业、循环经济、规模化、集约化养殖之路，分别在黄办的双坝村、汪家寨的大塘村、大河的大地村办起了3个规模养鸡场，在大河镇的大箐村创办了一个大棚养鸡示范合作点，在川心小区粮食储运库创办一个年产5000吨饲料加工厂。公司采取“公司+基地+协会+农户”的方式加快养殖业的发展。从进鸡育雏40天移交协会，前40天资金由公司承担，后期管理由协会负责，不让农户承担技术和市场风险，公司负责整个饲养的技术、管理、收购、销售，每只鸡售后返回工资及利润1.5元，每户每批次养鸡1000只，全年可出栏商品鸡5000只，户均年收入5000—7500元。目前，该公司存栏肉鸡10万只以上，年出栏50万只，市场销售量占了整个市中心区70%的商品鸡市场份额。

　　增强农民“三增”意识和市场竞争能力

　　市委领导告诉记者，光靠农业是无法解决农村大量富余劳动力的。所以，坚持跳出农业抓农业，跳出农村抓农村的思路，促进工业化和城镇化发展，千方百计转移农民，把农民从农业生产中转移出来，是经济相对落后地区新农村建设的首要任务。因此，要真正把每件实事办到老百姓心坎上，把每分钱用到刀刃上，以最小的成本获取最大效果，以最小的投入获得最大实惠。前进村曾经是水城县纸厂乡出了名的贫困村，它所在的乡也是水城县较为贫穷的地方，贫困户最多的年收入还不足千元，这里致贫的根源更在于当地农民“小富即安，小富即满”的陈旧观念。不能让前进村再拖纸厂乡的后腿。“必须突破纸厂，打开瓶颈，均衡发展。首先是要抓好农村劳动力的转移，第二是农业的产业化，第三是工业平台的打造，第四是小城镇建设的靠拢，第五是大力发展乡村游、开办农家乐。”水城县从前进村入手，转变观念，培植新的经济增长点，引领农民创业致富，快速摘掉贫困帽子。从2004年年底开始，市委书记辛维光把前进村作为自己创办新农村建设示范联系点。紧紧围绕新农村建设“20字”方针，强基固本，村“两委”通过公开报名、资格审查、面试答辩、公开选举。村支书、村委会主任一上任，充分利用山区资源优势，瞄准城市居民餐桌、城市绿化的需要，大力发展“餐桌经济”、“花卉经济”、“农家乐经济”。没有资金，用资源招商引资；没有技术，从浙江、福建、六盘水等地引进老板进行开发。仅今年，前进村投资75万元新建现代化蔬菜大棚100个、简易大棚100个，贷款30万元办起了光明铸造厂，连片种植反季节蔬菜200亩、反季节西瓜300亩、推广脱毒马铃薯1000亩，仅种养和劳务三项，全村人均纯收入突破3000多元、人均占有粮食810公斤。经过两年多的艰苦奋斗，前进村在省和市有关部门的鼎力支持下，先后投资336万元，硬化了5.6公里进村公路、5000米连户道路，修建了移动机站。目前，全村改厕210个、改灶100个、建沼气池160口，修建18立方米的垃圾池3个、花池3个、安全防火蓄水池9个；修建三面不见泥的灌溉沟渠3000米、河堤附属工程700米；新建村级精神文明活动室和700多平方米的敬老院。六盘水市农办李主任告诉记者，市委、市政府通过政策扶持、科技指导、招商引资、“外引内育”，立足资源特点，发挥比较优势，大力发展马铃薯、茶叶、生姜、核桃、优质米等，目前优质农产品群已经崭露头角，“天使”土豆片、“信友”核桃乳、“滴水滩”富硒米、“乌蒙春”富硒茶、“山明”姜茶等知名品牌，成了六盘水市近几年在农业结构调整中靓丽的新“名片”。这为推进新农村建设起好步、开好局，奠定了坚实的基础。

　　加快乡土人才的培训全面提升农民的素质

　　建设新农村，人才是关键。六盘水市把农村沉重的人口压力转化为人力资源优势，市里将财政、农办、阳光工程、扶贫等培训经费捆绑使用，由政府买单培训后造就成“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，使他们成为持续推动社会主义新农村建设力量的源泉。仅今年，六盘水市参加各种就业技能培训的农民就达2.7万人，其中有2.2万人成功地转向“珠三角”和“长三角”第二、第三产业。盘县劳务外派培训基地是六盘水市最早建立的一家农民培训基地，仅该县的“黔军”入滇达10多万人。盘县培训基地负责人介绍说，这家劳务外派培训基地创立3年来，已培训转移劳动力3500多人，2000多人分布到全国各类大中小企业打工。培训主要是和国内接轨。市场需要什么样的人，就培养什么样的人，现在已经开设了服装专业培训、电子专业培训、木工、泥工专业培训等10多种工种的培训。六盘水市负责人谈起打造农村人才培养基地的做法时，认为对农民进行基本培训，一是让未来的农民去读技校，同时对现职的农民进行培训，提高他们劳动力的附加值；二是跳出农业抓农业，把大批的农民从土地上转移出来。依靠科技优势，发展特色高效生态农业，全面提升农业综合效益，是农民增收的基础。钟山区作为六盘水市政府所在地，去年区农业局开始启动新型农业“科技种植园区”工程，园区覆盖6个村民组510户2040人。市、区专业技术力量加大对凤凰街道办事处双龙村的科技培训，全村的劳力不用外出打工，实现就地转移，从事西瓜、蔬菜、草莓等绿色产品开发。依托区农业局从台湾引进合欢甜豆、特长80豇豆；从泰国引进特种水产、花卉苗木和商筋棒豆、津春四号黄瓜、蕹菜；从日本引进雪山花菜等20多个特色蔬菜品种进行示范，使每亩年产值增加3倍以上，预计全村今年人均纯收入突破3000元。目前，外地客商带项目、带资金、带技术、带市场落户双龙，发展效益农业，使双龙村的传统种植结构得到了一个全面的改善，现已形成400亩蔬菜、280亩草莓、120亩西瓜高效农业基地，兴起了发展高效农业的热潮。　作者：邱存双　来源：金黔在线—贵州日报