2006年美国国会中期选举昨日已经基本结束，民主党获得众议院多数。虽然参议院的选举结果尚未完全出来，但是民主党这次获胜已没什么悬念。在未来的美国政治舞台上，民主党将重上前台，这一改变对未来美国外交政策、特别是中美关系将有什么影响？本报记者就此采访了复旦大学美国研究中心主任沈丁立教授。

　　伊拉克“杀”了共和党

　　晶报：民主党已获得众议院多数，您认为民主党获胜的最关键因素是什么？

　　沈丁立（下简称“沈”）：最关键的是民众对布什政府的伊拉克政策不信任，这里面经济因素倒没有发挥实质影响，因为这几年美国经济的发展是比较平稳的。伊战拖得太久，美国大兵死得太多，政府将大量的纳税人的钱投入战争，美国大多数人对此厌倦了。众议院选举，地方民众的力量十分关键，所以共和党这次失利应该在情理之中。

　　民众想换换口味

　　晶报：一般来说，一旦美国共和党控制国会两院和白宫，在中期选举时，共和党就会失去国会，反之亦然，这是否反映出民众要求换换政治面孔的心态和愿望？

　　沈：对。一党同时控制政府和国会，在其执政的最初阶段，因为没有党派牵制，可以出台很多有积极意义的政策，也很容易让民众满意，但是这样的政府做久了，就会有惰性，渐渐地，政策上的创新和改革会大大减少，甚至会出现很多错误的政策，比方美国的伊拉克政策很大程度上是因为布什政府得到了共和党国会的支持，所以实施起来一直阻力不够大。时间一长，民众的不满越积越多，在中期选举时就找到了爆发的出口。

　　民众的这种要求客观上是让宪法的三权分立发挥作用，因为一党控制府院，就会使三权变成两权，失去了民主制衡的意义。

　　晶报：民主党这次至少要在参议院和共和党打成平手，那么它对共和党白宫的政策肯定会有牵制，有一种说法认为可能是积极的牵制，还有可能是内耗，无助于政策改革，毕竟尽管国会提反对议案，总统有否决权。

　　沈：牵制一定会有，通常会是积极的，因为无论是议员还是总统，他必须在个人利益、党派利益和国家利益之间找平衡。在竞选时他需要考虑前两种利益，所以他会去攻击对方，对方对的他也会说不对，但是当他变成执政者，他就必须考虑国家利益。

　　不会从伊拉克撤军

　　晶报：那么具体在哪些外交政策上，民主党会牵制布什政府？

　　沈：总体来说，在外交上两党是一致的，它们的区别主要在处理政策的方法上。民主党对待朝核问题和伊拉克的态度和共和党实质没什么区别，但是对待朝核问题，民主党更倾向于直接对话，而不是像共和党那样拒绝接触和对话，或只在六方会谈的框架里进行。

　　美国国会掌管的是内政和拨款，即将开始的2007至2008年度财政预算，国会可能会削减伊拉克人数编制和开销。但整体不会立即撤军，因为这不符合美国消除恐怖主义的国家利益。虽然民主党批得最凶，它实际上也没法帮美国从伊拉克脱身。反“台独”立场不会变

　　晶报：本次选举资金募集，据说是创了历史记录，有收必有回报，民主党是否会屈从于商业利益集团和工会利益，在经贸、人民币汇率等方面对中国施加影响？

　　沈：影响肯定是有的，而且比共和党更大，因为民主党一贯号称重视底层人民的权利和劳工权益，它有贸易保护主义的传统。但是压力对中国的政府和企业也许是好事情，压力可以使进步更快。

　　晶报：对台湾问题会有影响吗？

　　沈：不会。因为关于台湾问题两党的辩论早就结束了，早在2004年布什和克里竞选总统时，两党就不在这个问题上纠缠了。尽管佩洛西当了议长，她早先对中国不够友好，但是她做了议长，成了国家领导，身份变了，她将会像我前面说的，更多地考虑美国的国家利益，而美国对台湾的政策，更多的是维持现状。民主党不会支持“台独”。

　　原因

　　共和党失分两大主因

　　腐败和政治丑闻

　　从多名共和党议员涉嫌“超级说客”阿布拉莫夫的贿赂案到共和党议员马克·福利向在国会实习的中学生发送性骚扰电子邮件，都对共和党议员的整体形象造成严重的负面影响，不但使经常在中期选举中发挥关键作用的中间选民在投票时转向支持民主党，也引起很多共和党选民的反感。

　　美国民意调查机构在投票结束后对选民进行的调查显示，四分之三的选民认为，不断披露出来的腐败和政治丑闻影响了共和党的形象。

　　伊拉克问题

　　在伊拉克问题上，选民也更愿意支持民主党。共和党在伊拉克战争已经进入第四个年头，但伊局势反而不断恶化，暴力事件不断，美军伤亡人数不断上升，伊战因此成为民主党在竞选活动中攻击共和党的最好武器。选民自然而然地把伊拉克战争与共和党联系在一起，对共和党候选人的民意支持率造成重大影响。伊拉克局势是否能走向稳定？美军何时能够撤离？这些问题成为选民最关心的问题。（新华）

　　前瞻

　　“跛鸭”布什难作为

　　中期选举改变美国政坛格局

　　民主党在时隔12年后重新获得众议院控制权，改变了近年来共和党同时控制白宫和国会的格局，将会对布什总统第二个任期最后两年的政策产生不可忽视的影响。美国白宫发言人斯诺早些时候发表讲话，承认民主党将控制众议院，并表示布什政府将与民主党合作解决国内外棘手问题。在当天同时举行的36个州的州长选举中，民主党已经从共和党手中夺得6个州的州长职位，从而有望推翻1994年以来共和控制半数以上州长职位的局面。面对中期选举初步结果，布什总统已经表示失望，同时希望民主党能与政府就各个议题进行协商。对布什政府执政产生影响。民主党重新夺回众议院控制权后，有分析认为，面对由民主党控制的众议院，布什政府将面临新的挑战，将进入其执政以来最为艰难的时期。

　　美国媒体分析认为，新一届国会可能对政府实施更多监督，就某些问题进行过去因共和党议员阻挠而无法开始的调查，如布什政府的伊拉克政策等。舆论普遍认为，由于面临着来自民主党控制的众议院的牵制，布什政府极有可能与民主党合作，对伊拉克政策进行某些调整。在国内议题方面，失去了过去由共和党控制的众议院的支持，布什政府的一些政策可能搁浅。

　　可以预料的是，随着民主党控制国会众议院，在未来两年中布什政府在推动立法方面将遭到更大阻力，在国内议题上难有大的作为。随着2008年总统大选的临近，民主党对布什的制约使他成为“跛鸭总统”的可能性将增大。潘云召班玮

　　（新华社供本报特稿）

　　媒体评论

　　对于选举结果只有一个解释：这是在大声否定布什治下的白宫，否定共和党对众议院的糟糕控制。

　　问责这一基本的民主原则得到了令人满意的表达。表现糟糕的政府就应该受到选民的惩罚。

　　——《纽约时报》社论

　　选举没有为当今美国政治中的恩怨和不信任画上句号。在选战不断深入的过程中，两党人士似乎找到了共同语言：（国防部长）唐纳德·拉姆斯菲尔德得走人了。就连强烈支持美国在伊拉克驻军的人也承认，需要变一变了。

　　面对萨达姆·侯赛因倒台后暴露出来的伊拉克社会的分裂局面，可能没人能把入侵伊拉克归为成功。拉姆斯菲尔德得走人，就是因为他没做好他的工作。

　　——《纽约时报》社论

　　民主党夺取众议院是件好事。昨天，选民们表达了对布什总统的愤怒、对伊拉克战争的沮丧以及对共和党众议员傲慢行为的厌恶。虽然我们对一些有才华的共和党温和派的离去感到遗憾，但“大老党”活该失去多数地位。

　　—《华盛顿邮报》社论

　　选后最令人感兴趣的权力变化可能不是从共和党到民主党的易手，而是卡尔·罗夫的社会保守主义阵营（卡尔·罗夫是布什的幕僚，素有“布什的大脑”之称—译者注）交权给更趋中间路线的共和党领导层。讽刺的是，选举增加了一些温和派共和党人的优势。在通向2008年大选的道路上，这样的温和派占有上风。

　　—《洛杉矶时报》社论

　　2006年民主党革命的真正意义尚待认识。它展开了新的政治地图，将对走向2008年总统选举的美国政治产生深远影响。

　　民主党人也有缺陷。该党现在实际上将部分地管理美国政府，要是做错事，就得承担责任。美国人把问题怪罪到单单一党身上，这次不平常的选举将是他们在很长时间里最后一次这么做了。

　　——英国《泰晤士报》评论

　　（兰小棵编译）