看得见的和看不见的控制

　　此次峰会是建国以来中国同时接待外国元首最多的一次外事活动，然而峰会期间的北京交通通畅得让很多人感叹，“这几天北京都不像北京了。”

　　家住顺义的出租司机张师傅对过去几天的幸福回味无穷。平日从早堵到晚的京顺路，在过去六天中“唰唰地”。更让他兴奋的是，由于政府限制公车出行，一些公务人员不得不打车办事，他的收入也比平时多。

　　北京目前机动车保有量已达到282万辆，其中私家车200万辆。按惯例，北京以往举行大型活动，私车被限单双号出行。北京交通委员会新闻发言人刘小明说，这次峰会，政府没采取任何限制私家车出行的措施。

　　在众多措施中，最为引人注目的一条是：峰会期间，封存50％ 中央驻京机关车辆和80％北京市属单位公车，共计49万辆。

　　北京大学政府管理学院教授张国庆认为，封存公车是此次政府管理方面的一个亮点。他认为，这个临时性的措施为北京这样的国际大型都市提供了很多思路，“公车可以封几天，能不能封几月？我们需不需要这么多公车？这些问题都值得思考。”

　　几日峰会，北京市民普遍尝到了公交优先的愉悦。按照北京交通部门提供的数据，公交车在峰会的五天期间，11月1日至5日，共发车66．2万次，比平日增长10％。地铁一共发车 8145列，同比增长了20％。

　　每日乘坐地铁上下班，不堪其苦的公司职员王先生因此提出：“既然可以做到让大家更舒服，为何平时不能如此？”

　　除与市民生活密切相关联的交通管制外，政府还在有关城市管理的诸多领域投入努力。为保证论坛万无一失并完美呈现北京风貌，政府几乎调动了全部职能部门。

　　“最直观的例子，每年‘保两会’，这个规格已经很高了，但这次规格更高，采取了一些非常规措施。” 海淀区城管大队督查科副科长孙宝宁在论坛结束的第二天谈起过去几天的工作。

　　相关各区都成立了联合整治小组，协调地区公安、交通、城管等相关部门对重点部位进行打击，这是以前没有的措施。以海淀为例，在联合行动下，基本消除了几个黑车聚集点。

　　民政、公安、城管等部门还合力解决了另一个“敏感问题”，流浪乞讨人员按照市里的要求不允许出现一个。

　　“仅在海淀，我们用了一个星期时间就救助了100多人。”海淀救助站一工作人员说。

　　建委方面，从10月31日零时起至11月7日24时止，四环路以内以及指定的地区停止了土方施工和拆除施工。会议驻地、会场周边200米以内的施工现场也要求停止夜间施工。同时暂停的还有地铁暗挖施工作业。

　　司法局在此期间最重要的任务是“保持稳定”，加大对社区矫正及安置帮教对象教育监管力度，避免突发事件发生。“并对思想不稳定的人员向派出所进行通报，加强监督和管理。”

(责任编辑：rongzhou)